宝安旧垃圾填埋场即将库容耗尽，扩容工程却因审批一拖再拖难产

   “都说老百姓找衙门办事难，没想到衙门找衙门办事也这么难！”就扩容老虎坑垃圾焚烧厂和填埋场一事，宝安区城管局3月起向市5个部门申报，近300天过去了，该项目仍在申报审批中。到明年底，该填埋场就会库容耗尽，宝安区每日4400吨的垃圾将无处可倒。昨日，0市政协副主席余晖鸿率视察组十多位政协委员听取有关汇报时，一与会人员发出上述感慨。

    宝安城管局：明年底宝安垃圾哪里倒？

    宝安区城管局负责人说，老虎坑环境园区是宝安目前唯一的垃圾处理设施，每天宝安区的4400吨垃圾都在此处理。照此计算，到2008年底，填埋场就将库容耗尽,届时宝安区的垃圾将无处可倒。

    为此，宝安区城管局开始推进垃圾焚烧厂和填埋场二期扩容工程工作，扩容工程必须在2008年6月前开工，才能保证2009年初投入使用，方可解决上述问题。根据《深圳市市政府重大项目审批流程图》的规定，从立项到开始施工共需23个程序，等立项审批后，还要经过选址、选择BOT承建商、可研、环评、规划许可等程序。按一般程序，加上两年的建设周期，预计2012年该项目才能建成。宝安城管局希望市发改局、规划局、国土局、环保局、财政局等各职能部门，真正落实审批“直通车”和重大建设项目责任制，给予特事特办。“这么多垃圾可等不了这23个程序！”一位与会人员私下说。

    申报过程：每项批复都要等几个月

    “你认为老虎坑项目久拖未批的根本原因是什么？”针对政协委员的提问,宝安区城管局具体负责此事的工作人员回答：“政府审批流程时间长”。

    今年3月，宝安城管局向市发改局申报填埋场二期扩容工程建议书，到5月下旬，市发改局做出批复：同意立项。市规划局9月12日批复选址意见书，区城管局又据此批复修改了可行性研究报告，又上报发改局。11月12日，发改局组织专家评审该报告，又等了一个月后，发改局回复说要补充一些资料。

    该负责人还讲到，6月5日，区城管局向市规划局申报选址意见书，等到月底，规划局回复：补充规划依据，并要求城管局与另一个也在老虎坑有用地意向的单位协商用地事宜。等该公司表示自己没有用地意图后，3个月过去了，9月12日，规划局批复了选址意见书。

    在申报老虎坑焚烧厂二期扩容工程申报中，也遇到了类似问题。并且都是由于一个局的审批结果迟迟没有出来，导致后期的环评、用地申报等工作也都一推再推。根据市政府有关规定，市政府投资重大项目从立项到开工审批共需90-100个工作日，上述两项都已超时。该负责人在讲话中，至少10次用到了“请××局加快审批”、“请××局大力支持、尽快办理”等字句。

    政协委员：为何不早提出？

    对于宝安城管部门的说法,政协委员安邦强说，既然是这么重要这么紧迫的事儿，为何不早做准备？垃圾填埋场的库容量何时耗尽，应该是可以预知的，这件事早在三年前提出，就不会这么被动。为何等到明年库容量就要耗尽了，才开始申报？市城管局有关负责人在发言时也谈到，新加坡的垃圾处理站场，都是预留20%的库容，并且提前两年建成一个新的可用站场，类似的方法，希望深圳能够借鉴。

    但是，是否因为是重大项目就可以不顾后果地快审快批、走所谓的“绿色通道”？与会人员议论说，城管部门希望这个项目的建设，能够不按照政府有关规定招投标，而直接由建设该焚烧厂一期的某国企担任。“这其中很可能要滋生腐败。”他们说，政府各个部门的审批，也是一种权力的互相制衡，谁审批，谁就要承担相应的责任，一味为了快而审批，很有可能埋下隐患，到时候还会难以分清责任。

    有政协委员就此表示，无论是城管部门申报的问题，还是其他几个部门审批的问题，这样紧迫、事关民生的事，拖了近300天还没个结果，这就是个问题。现在关键不是要追究责任到底在哪个部门，而是反思各部门协调沟通机制的问题，并且尽快将这件事搞定。

    相关部门：全力支持此事

    市规划、环保等几个部门也回应说，城管部门递交的材料不够齐全、准确，有的情况必须到现场去核实，有的材料至今没有报上来，影响了审批进度。而且，城管部门说的90-100天审批时限，并不包括材料不齐再重新递交前的时间。

    不过，昨日各有关部门都表态要全力支持此事。宝安区副区长龙耀庭还说，如果是因为征地问题影响到此事，那他要做检讨，宝安区政府会提前介入征地事宜。