广州流浪乞讨人员多，影响了市容市貌，特别是2010年广州将举办亚运会，这对提升广州的国际形象不利。人大代表建议有关部门加强管理，彻底解决这些问题。昨日，记者从有关部门的答复中获悉，我市正尝试对职业性乞讨人员开展护送返乡工作，目前已有129名职业乞讨人员返乡，并建立档案，实行定期回访制度，防止回流。

　　马路乞讨人员影响市容

　　人大代表提出，目前，广州的流动乞讨人员泛滥，特别是天河CBD一带（包括天河北、体育东、黄埔大道等路段），在下班车辆高峰期及晚上聚集了一大批包括小孩、老人、残疾人员等乞讨人员。在红绿灯间隙，会突然有十多人在同一路段冲出马路，有的拦车、有的敲车门、有的擦窗进行乞讨，有时会造成大塞车。据了解，这些人大多来自河南、安徽等地，其中95％为职业乞讨人员，而且大多数有幕后操纵，并在天河一带扎堆。这个问题已经到了严重影响广州市容市貌的地步，对提升广州的国际形象不利。2010年广州将举行亚运会，这个问题必须要得到彻底的清理及解决。

　　因此，代表建议有关部门制定《严禁市内马路乞讨行为及处罚条例》，彻底清理马路乞讨人员，毫不手软。

　　对职业乞讨者护送返乡

　　有关部门在答复中介绍，自2003年8月1日国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）以来，我市严格按照“自愿受助、无偿救助”原则开展救助管理工作。

　　据透露，目前广州正在拟订《关于建立流浪乞讨人员长效服务管理机制的意见》，将强调救助管理工作进一步落实服务与管理的工作要求。有关部门表示，代表提出的制定《严禁市内马路乞讨行为及处罚条例》的问题，必须要有立法或专门行政规章的法律依据和法理支持。

　　有关部门表示，目前市救助管理工作单位已加强了对受助人员的甄别力度，并尝试对职业性乞讨人员开展护送返乡工作。对进入救助管理站的职业性乞讨人员开展“三课教育”（入站教育、站内教育、离站教育），重点开展《治安管理处罚法》、《救助管理办法》、城市管理法规等内容的法制教育，并根据其心理特点，以其家庭等关注点为突破口，采取一对一的教育方式，进行深入细致的思想教育和转化工作，积极劝导其返乡。自实施“三课教育”以来，共有129名职业性乞讨人员自愿放弃乞讨并返回到户籍所在地，救助管理单位还为这129名乞讨人员建立档案，实行定期回访制度，防止回流。（记者 朱小勇 通讯员 任文）

   广州5年救助流浪人员逾14万人次 

　2003年8月1日至2008年4月，我市共接待求助咨询148393人次，经甄别，对符合救助条件的140681人次实施了救助。其中，收治流浪精神病人1728人，已协助返乡1247人；救助管理站内突发危急重病送院救治的危重病人1069人，经医院同意办理出院986人。市救助保护流浪少年儿童中心救助保护流浪未成年人5759人次。

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   “当街头的露宿者在面对严冬而一筹莫展的时候，我们也许给不了他们一个温暖的家，但我们可以给他们一件温暖的衣裳。”广东商学院的青年志愿者如是道。昨日早上10时许，该校爱心社的同学们去到了海珠广场、沿江西路和一德路等地，向街上的流浪露宿者派发了上千件冬衣和棉被等御寒物品。此举受到了附近街坊的支持和赞赏。

　　近日，天气开始渐渐变冷，为了让街头的露宿者能够抵受寒冷侵袭，广东商学院的爱心社特地开展了一项名为“暖冬计划”的活动，向市区的露宿人群发送御寒物品。昨日早上，记者在接报后便跟随着这群大学生们的足迹，亲身参与了这次冬衣派发活动。据爱心社负责人黄振荣同学介绍，他们都是学校的大三学生，这次活动至今筹备了两天，共在校内募集到12大袋棉被、毛毡和冬衣用于发放，数量上千件。“这些衣服和被子大多是毕业生们留下的，也有少数由其他年级的同学们捐赠，今天上午派发完毕后，我们还会把剩余的衣服捐给民政局募捐站。”

　　黄振荣同学就告诉记者，“这算是我们社团第一次在市区派发衣服，主要是想帮助一些没有工作，没有家庭的城市底层人士，给他们送去温暖。”黄振荣介绍说，暖冬计划还包括资助贵州贫困山区的学校与困难家庭烧煤，让他们冬天也拥有温暖。