京沪均出台营利性网店管理细则，尺度宽严不一

    网友提议建立健全电子发票制度进行电子监管

    广州将建网络经营经济户口数据库

    记者许悦报道：这两天上海的个体网店店主松了一口气，上海工商局日前宣布从3月1日起，对于一般的个人网络店铺经营者将采取自愿办照的原则。这是继北京明确提出营利性网店必须办理工商营业执照后，第二个对网店办照提出明确规定的城市。在网购同样活跃的广东省，记者昨天在广东省工商局了解到，目前对网店是否需要办照暂无监管细则。而广州市工商局已将建立网络经营经济户口数据库等工作列入了今年的工作计划。

    根据上海即将实施的《上海市促进电子商务发展规定》，以企业为经营主体的网商将被作为重点监管对象，而对诸如个人在淘宝上开店等C2C（消费者与消费者之间的电子商务）形式的一般销售者，目前则采取自愿办照的原则。另据了解，北京2008年8月要求网店必须办照至今，仍有不少C2C网商因申请手续复杂、办证后税费增加等原因，一直持观望态度。而工商部门这一规定5个月来似乎也一直停留在纸面，并无具体的查处行动。

    淘宝网有关负责人昨天接受记者采访时表示，目前淘宝网没有收到相关的信息，据他们判断，广东监管部门对网上开店的行为还是以鼓励为主的。

    在广东，由于就业形势严峻，不少还在高校读书的大学生已经瞄准网络觅商机。广东商学院大四学生小章告诉记者，在她的带动下，他们班已有6个人在网上开店，虽只是“小打小闹”利润不高，“但如果还找不到工作，网店就成为创业的首选了”。“如果网店还要办照，加上征税什么的，我们就负担不来了，希望政府能暂缓网店办照一事”。

    如何对网上交易进行监管？很多网友提议要用电子手段监管，而不是沿用老的“开店办照”手段。同时建立健全电子发票制度。

    广州市工商局局长陈斯达透露，2009年广州市工商行政管理工作的计划之一，就是积极开展监管网络商品交易及有关服务行为工作。“建立完善网络经营监管系统，建立网络经营经济户口数据库，促进网络商品交易及有关服务规范有序开展”。