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“十二五”我市税务部门将打造“税收先行示范区”
网上收集 2011/4/25 14:50:56 (317)

  “十一五”时期,特区扩容、横琴新区开发战略升格,总投资3300多亿元的“十大重点建设工程”顺利推进,现代产业体系逐渐形成,珠江口西岸交通枢纽城市雏形显现,这些都为我市“十二五”时期财税事业的开拓发展打下了坚实基础。
  “十二五”时期是珠海加快构筑交通、产业和城市三大格局的重要战略机遇期,全市将围绕“率先转型升级、建设幸福珠海”主旋律迎来“加速”、“跨越”发展。在新一轮大发展的起点上,我市的财税事业既迎来了难得的历史性发展机遇,又面临严峻的挑战,财税工作将在更广阔的空间和重大发展机遇中开启新的征程。
  我市税务部门将以建立税费收入平稳持续增长长效机制为中心,以改善办税环境为突破口,严格依法治税,深化改革创新,优化纳税服务,强化队伍建设,努力将珠海打造成为税收征管质效最高、纳税服务最优、税法遵从度最佳的“税收先行示范区”之一,为珠海建设珠江口西岸核心城市,争当广东发展新的增长极、科学发展排头兵,为实现“率先转型升级、建设幸福珠海”的城市目标作出更大贡献。
  科学育税,增强财政实力
  “十二五”期间,我市税务部门将围绕“率先转型升级、建设幸福珠海”的主线,大力加强税源培育和管理,积极探索建立符合科学发展观要求的税收增收机制,确保税收增长与经济增长协调发展,助力珠海经济社会发展提速,为切实增加珠海人民的富足感、安全感、公平感、归属感和自豪感提供坚强保障。
  按照“十二五”财政发展总体思路和市委、市政府各项部署要求,“十二五”时期我市将力争实现全市地方一般预算收入年均增长约12%左右,全市地方一般预算支出年均增长速度控制在11%左右。未来五年,市税务部门力争实现组织税收收入年均增长10-15%左右。按现行财政分配体制,各级税收每年实现10%以上的增幅。为了完成这些预定目标,未来五年将深入推进财税管理体制改革,更加科学有效地组织税费收入。
  服务大局,用足用活税收政策
  “十二五”期间,我市税务部门将积极配合珠海“绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享”五大战略,找准国家税收政策与地方经济社会发展的契合点,用足用好各项税收政策,继续完善重大项目税收管理与服务,积极参与横琴新区等重大项目和问题的税收政策创新研究,充分发挥税收促转型、利公平和惠民生的杠杆作用。同时认真研究并积极争取有利于地方经济发展的税收政策,突出配合好地方税制的改革。配合上级部门做好增值税、房产税、资源税改革和实施综合与分类相结合的个人所得税制度等方面的改革工作。

  依法治税,维护良好税收秩序
  依法治税是税收工作的灵魂。“十二五”期间,我市税务部门将进一步完善依法行政相关制度,确保税收执法行为规范、统一。务实开展执法检查,加强税收执法考核,落实税收执法责任制,提升税务执法水平。加大稽查工作力度,以专项检查和专项整治为抓手,发挥国税、地税、公安等部门的联动效应,加大力度打击各种形式的涉税违法行为,维护良好的税收秩序。继续深入推进反避税工作,更好地维护国家和地方的税收权益。着力构建社会协税护税机制,使综合治税工作取得突破性进展。以“税收发展民生”为主题,坚持开展形式多样、内容丰富的税收宣传活动,促进征纳关系和谐发展。力争到2015年,我市税收执法环境和税法遵从度达到国内一流水平,为实现法治优良的发展目标、增加珠海人民的安全感和公平感创造良好的税收环境。
  优化服务,与纳税人和谐共进
  “十二五”期间,我市税务部门将坚持征纳和谐共进,着力推进服务促税工程。着眼于服务珠海交通建设、产业建设、城镇化建设、软实力建设、民生建设等工程,加强税收政策引导和帮扶,寓管理于服务之中。积极探索“客户化”服务理念,不断完善以纳税人合理需求为导向的纳税服务长效机制,构建理念领先、制度完善、平台健全、规范高效的现代纳税服务体系,提升服务品质和服务效率。继续完善“涉税事项服务回访制度”和“重点纳税户税务直通车制度”,健全纳税服务体系,创新服务内容和手段,大力推进税收电子化,以为企业排忧解难为重点,深层次推进纳税服务工作。同时下大力气改善办税厅环境,营造舒适、高效、文明的办税氛围,切实提高纳税人满意度和税法遵从度,增强珠海人民的归属感和自豪感。
  依托财政,保民生促发展
  “十二五”期间,在我市财政收入持续稳定增长的基础上,市财政部门将进一步加大民生投入,促进社会和谐稳定。根据2011年的工作安排,全市一般预算支出用于教育、文化体育和传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护和农林水事务等六项民生方面的支出预计达61.4亿元,同比增长17.9%,占全市一般预算支出的41.7%。我市将着力促进教育均等化发展,进一步推进十二年免费教育,支持解决好进城务工人员子女平等接受义务教育,认真落实家庭经济困难学生资助政策。大力发展学前教育,预计在未来两年投入1.21亿元,建设11个镇中心幼儿园,切实解决我市入园贵、入园难的问题。支持文化事业和文化产业发展,落实文化产业发展专项资金,继续支持公共文化设施建设,保障市文化馆、博物馆、图书馆、美术馆免费开放,满足人民群众文化需求。着力完善社会保障体系,初步安排社会保障和就业资金14.8亿元,增长17.1%,完善城镇职工基本养老制度,全面推进城镇居民基本医疗保险工作。不断健全住房保障体系,落实好廉租房等建设资金。继续推动医疗体制改革,从财政资金上保障我市基本医疗保障、国家基本药物制度和卫生系统绩效工资等方面改革等。继续保障“三农”投入。全面贯彻落实促进农村发展的惠农政策,落实各项补助资金,落实农田水利、防汛等基础设施建设资金。

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