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恐怖袭击半年内可能反弹

网上收集 2011/5/3 11:01:48

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　　昨日，纽约中央车站，美国警方在进行安全排查。击毙拉登后，美国增加了军事安保措施，防恐怖分子报复。
　　美国总统奥巴马宣布，“基地”组织领导人本·拉登已被击毙，这一事件对美国及全球反恐形势影响几何？
　　拉登死后，美国会更安全吗？谁又会成为下一个本·拉登？就此诸多疑问，记者采访了相关国际问题专家。
　　■ 受访专家
　　李伟（中国现代国际关系研究院反恐中心主任）
　　张博（军事科学院美国问题学者）
　　金灿荣（中国人民大学国际关系学院副院长）
　　陶文钊（中国社科院美国研究所研究员）
　　洪琳（央视评论员）
　　叶海林（中国之声特约观察员）
　　疑问 1
　　拉登死了美国更安全吗？
　　专家认为，今后美军反恐只会增强而不会削弱
　　李伟：整体而言，击毙拉登不会对美国全球反恐战略带来太大影响。美国不会因为某个人的生死而改变对阿富汗、巴基斯坦和中东、北非一些地区的反恐立场，即使这个人是拉登。
　　美国在阿富汗的战略有两点：一是抓获或者击毙拉登；二是摧毁当地的“基地”组织网络。可以说，目前这两点美国人基本上已经做到了。但是在巴基斯坦、阿拉伯半岛等地的反恐形势更加严峻，特别是一些小的恐怖主义组织实际上并不受拉登掌控，相反，拉登之死甚至可能会增加他们作案的可能性。未来一段时间，我的判断是半年以内，针对美国利益的恐怖袭击事件会呈现反弹趋势。半年之后，恐怖主义活动会慢慢趋于常态。
　　张博：美军正在逐步从阿富汗收缩军事力量，拉登被击毙，也会给美军一个名正言顺的撤退台阶。不过不能就此认为美军会放松反恐，因为无论是国际上还是美国国内，恐怖主义活动的方式、规模和频率相比以往都有所变化，美军的反恐今后只会增强而不会削弱。更深的背景是，美军会通过反恐这种手段，来实现涵盖某个地区更大的战略利益。
　　洪琳：本·拉登不等于“基地”组织，更不等于整个恐怖组织。我们要注意到，整个世界的反恐局势并没有发生太大的变化。只要很多国家处于贫困中，经济、社会发展的问题依旧的话，恐怕恐怖主义还有它存在的土壤。
　　本·拉登被击毙相反论证了另外一个事实：西方国家在过去几年已经意识到，本·拉登在“基地”组织的影响在下降，但是由于拉登还存在，他仍是恐怖主义的代表或符号。拉登死后，反恐迎来一个新局面，恐怖组织的活跃程度，有可能在短时间内会因为拉登的死，进入到一个活跃期。如果这个活跃期不能够很好地度过，西方有可能面临非常尴尬的局面。西方必须学会，后拉登时代如何应对恐怖主义。
　　疑问 2
　　拉登之死有助奥巴马连任？
　　专家认为，击毙拉登奥巴马政府的支持率会上升
　　李伟：拉登之死，象征意义大于实质意义。这些年来，拉登实际上更多的是一个符号性的人物。我们可以看到，他直接领导发动的恐怖袭击在减少，而一些并不直接受他指挥的“基地”组织分支机构发动的袭击呈上升趋势。美军击毙拉登更大的意义在于美国国内，奥巴马政府的支持率会由此上升，因为他给美国人一个最大的安慰，这将有利于他明年的竞选连任。
　　陶文钊：很难说，毕竟竞选要到明年，中间间隔时间太长，现在下这个结论还为时过早。
　　疑问 3
　　谁会是下一个拉登？
　　专家认为，“基地”组织士气虽受影响，但会组织报复行动
　　陶文钊：击毙拉登，对美国来说，其象征意义应该大于实际意义。“基地”组织失去了本·拉登，他们会选出新的领导人。
　　“基地”组织在各地的分支机构，如在欧洲、北非的都已经当地化了，他们是相对独立的，他们不一定要接受本·拉登的指示才去发动什么攻击，因此击毙了本·拉登对这些分支机构的伤害是不大的。
　　大概也正是出于这样的考虑，美国政府在击毙本·拉登后提高了戒备级别，就是为了防止“基地”和其他恐怖组织可能的报复。
　　金灿荣：在美国打击“基地”组织的10年中，本·拉登在“基地”组织中越来越成为一个象征，分布在世界各地的“基地”组织本土化倾向已经十分明显。所以，“基地”组织的士气会受到影响，但是实力不会有影响，这也是美国目前最棘手的问题。
　　对于美国反恐事业来说，本·拉登被击毙是一次重大胜利，美国的反恐士气会大涨。不过接下来美国的反恐局势也会变得更加复杂。
　　可以预见的是，在拉登死后，分布在各国的“基地”组织会有一些报复性的行动。不过由于这10年来美欧的反恐从情报搜集到实施打击的策略和行动逐渐成熟，这些报复性行动更多的会是小规模行动，发生大的报复性行动的可能性不大。
　　叶海林：本·拉登现在主要是个象征，这个象征被打掉了而“基地”组织没有做出任何反应，到目前为止，足以证明“基地”组织现在的活动能力是相对比较有限的。
　　要解决恐怖主义的问题，其实主要不是本·拉登周边的“基地”分子，而是“基地”分子在全球的分支机构以及像塔利班这样的武装力量。
　　洪琳：拉登被击毙对恐怖主义的震慑作用已经小了很多。比较担心的一点，“基地”组织比较年轻的恐怖分子会不会在拉登被击毙以后，将拉登的衣钵接下来，作案的手法更加血腥，迎来一个他们的时代。西方国家应该注意到，拉登被击毙，并不意味着恐怖主义的土壤没有了。
　　美国对本·拉登的无可奈何与毫无头绪在一定程度上助长了恐怖分子气焰，他的死多少让美国报了“9·11”袭击的一箭之仇，同时也等于向其他恐怖分子发出了警告。
　　——《纽约时报》
　　打死本·拉登不代表终结“基地”。多年来，该组织的运作实际上是由二号人物扎瓦赫里负责，而且“基地”组织相对松散，北非和也门等地分支相对独立，本·拉登之死不会对这些分支产生实实在在的影响。
　　——美国战略与国际问题研究中心专家里克·尼尔森
　　本·拉登死亡会对伊拉克安全形势造成影响，可以预测，“基地”组织将在伊发动针对美国人的报复行动，一些重大恐怖袭击不可避免，尤其是针对外出执行任务的美军士兵。因此驻伊美军近日肯定会大幅收缩自己的行动范围。
　　——巴格达大学政治学教授谢赫

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