近年来，老河口市坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，从困难群众最关心、最直接的现实需要入手，突出机制体制创新，加大资金投入，强化规范管理，形成了以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助等为主要内容，以临时救助为补充，与住房、教育、司法等救助衔接配套，覆盖城乡全体居民的新型社会救助体系，为维护社会稳定、促进社会和谐发挥了重要作用。

　　低保工作在阳光下运行

　　社会救助工作作为社会保障体系中的“最后一道安全网”，关系困难群众的安危冷暖，关系到社会和谐稳定。目前，老河口市共有城市低保对象7020户17000人，占全市非农业人口的8%；农村低保对象5850户15315人，占全市农业人口的5%；农村五保对象2303人，集中供养1562人，分散供养741人，集中供养率68%。为更好地做到应保尽保、好事办好，该市民政局从建章立制着手，使社会救助工作从“应保尽保”到实现规范化管理，从规范化管理向人性化服务延伸，实现了三步跨越。

　　为规范城乡低保工作，该市民政局从建章立制、规范运作着手，通过户主申请、入户调查、三榜公示，实施社会化定点发放，保证了低保工作的健康开展。为防止低保金发放过程中出现挪用、截流现象，该局实行专户管理，专款专用，封闭运行，严格实行社会化发放；为确保公开、公正、透明，实施“三榜”公示制度。申请享受城市居民最低生活保障的家庭，向居住所在地的社区申请初审入户合格的，在参加集体评议无异议后按要求张榜公示。张榜公示无异议后上报市民政局；不符合条件的及时书面通知申请人并说明理由，从而有效地解决了“关系保、人情保”的难题。

　　优抚对象就医不用愁

　　优抚对象是为国防和军队现代化建设做出突出贡献的特殊群体。为减轻困难优抚对象的生活压力，老河口市通过政府牵头，部门协调等形式对优抚对象的生产、生活等方面的实际困难进行适当的优惠和减免，使优抚对象的生活负担得到改善。

　　老河口市现有优抚对象3458人。为解决优抚对象看病难问题，我们按照中央、湖北省、襄阳市优抚对象医疗保障办法的要求，结合老河口市实际出台了《老河口市优抚对象医疗保障(试行)办法》，建立了“以城镇职工(居民)医疗保险、新型农村合作医疗制度为依托，以政府补助为支撑，以社会优惠减免”为补充的新型优抚医疗保障模式。通过全面实施“网上审批、费用即时结算”的一站式服务，避免出现“住院两三天，报销跑半年”的现象，彻底解决优抚对象“看病难”问题。

　　弱势群体各得其所各得其养

　　近年来，老河口市加快灾害应急体系建设的总体思路，大力推进灾害应急救助、因灾倒危房恢复重建、综合减灾示范社区建设、冬令春荒救济等项工作，实现了从单一的自然灾害救助转向了统筹自然和非自然事件的突发公共事件救助，由单纯的灾后救助覆盖了灾前预防、灾中应急响应和灾后恢复重建全过程，在程序化、规范化、现代化等方面迈出了重大步伐。

　　老河口市地理位置属自然灾害频发地区，易发生大暴雨、大洪水、大干旱等灾害。为最大限度降低自然灾害损失，该市按照《国家自然灾害救助应急预案》的总体要求，成立了减灾委员会，在全市227个村(社区)全部建立自然灾害救助应急预案；筹措专项资金30万元，建立面积近400平方米市级救灾物资储备仓库，目前已存储10多种1800余件救灾应急物资，可满足5000余名群众的救助需求。同时将不宜长期存放的救灾物资如大米、面粉、食用油、饮用水、快餐面等生活必需品与超市签订代储紧急供货协议。一旦有灾情发生，救灾物资可在 3小时内送达，确保灾民在最短的时间内得到有效救助。

　　去年以来，老河口市遭遇了秋冬春夏四季连旱、暴雨、大风等灾害性天气，我市迅速启动自然灾害应急预案，全面部署救灾工作，加强与农业、水利、气象等相关部门进行沟通，及时了解当前灾情及下一步发展趋势，准确掌握因灾造成群众缺水、缺粮等生活困难情况，全力投入救灾各项工作，及时下拨各项救灾专款200万元、救灾棉被600床、大米3万斤，因灾死亡人员家属慰问、灾民生活救济和因灾倒房恢复重建，完成因灾倒房恢复重建143户389间；农村特困户危房改造76户192间，重点做好低保户、五保户、特困优抚对象等困难家庭的生活救助工作，确保了灾区人心安定，社会稳定，未出现一例冻死、饿死事件。

　　在冬令春荒期间，为确保困难弱势群众有饭吃、有衣穿，我们率先制定出台了临时救助实施办法，2009年以来，我市共救济困难弱势群众19800余人次，先后发放救济粮82万斤，衣服、被褥等生活用品11000余件，发放临时救助款256万元。

　　近年来，老河口市民政部门以解决民生问题为中心，以学习实践科学发展观为指导，以公平、公正、公开为工作原则，较好地维护了全市各类民政工作对象的基本权益，得到了广大人民群众和上级政府和业务部门的肯定的好评，更重要的是得益于社会各界对民政工作的大力支持、帮助和理解。同时，欢迎社会各界对民政工作提出更多更好的建议和意见，促进民政工作为全市经济发展和社会稳定作出更多更大的贡献。