前不久，省委、省政府在我市召开“一主两副”中心城市跨越式发展现场办公会，提出加快省域副中心建设，打造产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳，把我市建设成为“襄十随”城市群中心城市、鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的战略目标；紧接着，省委又对我市领导体制、领导方式作出重大调整，进一步凸显了省委通过区域中心城市辐射带动、推动全域协调发展的战略格局。适应我市领导体制、领导方式重大调整的新形势，落实省委、省政府重大决策和战略举措，抢抓机遇，乘势而上，加快建设“四个襄阳”，关键在于建设勇于担当、适应跨越式发展需要的各级领导班子和干部队伍，使之成为善于领导科学发展、跨越式发展的坚强领导集体。当前，我市市、县、乡、村四级领导班子换届工作正在有序推进。选什么样的人、不选什么样的人、怎样选人用人，能否换出一个组织放心、党员信任、群众满意的好班子，形成一个目标明确、思路清晰，措施具体、群众听得懂、干部好操作、组织能落实的好报告，营造一个纪律严明、思想稳定、风清气正的好环境，关乎人心向背、影响社会风气、关系襄阳事业发展，这也是检验换届成败的“试金石”。选人用人公信度越高，党在人民群众中的威信就越高，向心力和战斗力就愈强，各项工作才能顺利推进。各级领导班子必须把换届作为提升公信度的契机，进一步树立正确用人导向，出于公心选干部，立足事业配班子，用共同的目标凝聚力量、焕发热情，同心协力开创襄阳跨越发展新局面。

　　必须树立重视基层一线的导向。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”基层是培养干部的主阵地，一线是培养干部的大舞台。干部只有来自基层，才能深刻地了解人民群众，才会对人民群众有深厚感情，才能制定符合基层实际的政策，才有可能做好群众工作。让更多优秀基层干部上得来，才能激励更多干部朝下走。基层一线干部任务重，矛盾多，情况复杂，工作条件相对较差，环境艰苦，要从工作需要出发选好配强领导班子，注重人选的实际工作经历。要进一步强化领导来自基层、干部出于一线的观念，把更多的目光投向基层，着力把扎根基层干事业的优秀干部纳入组织视野，大力选拔那些长期在环境艰苦、工作困难、矛盾复杂条件下一心为民、埋头苦干的优秀干部，大力选拔那些求真务实、默默奉献、不事张扬、注重为长远打基础的“老实人”，让吃苦者吃香、有为者有位，从而形成正确的用人导向，变干部“向上跑官要官”为“向下拼命干事业”。要有针对性地选派一批政治素质好、有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部到基层一线工作，让他们广泛地接触农村、接触矛盾、接触实际，并在解决矛盾、接触群众的过程中磨练意志、砥砺品质、丰富阅历、增长才干，形成来自基层一线的干部培养选拔链，构建领导干部从基层一线来、机关干部到基层一线去的良性循环机制。

　　必须树立鼓励干事创业的导向。“位必使当其德，禄必使当其功，官必使当其能。”对干部来讲，只有立足于“干”，先干一步，才能称职尽责；对选人用人来说，只有注重“干”出来的实绩，才能选出党的事业需要、人民群众满意的干部。实践是检验真理的唯一标准，实绩是检验干部能力大小、水平高低、作风虚实的重要标尺。只有坚持凭实绩用干部，防止唯文凭、唯得票、唯考试、唯演讲等倾向，才能有效减少拉票贿选、买官卖官之风。今年，是我市实施“十二五”规划的开局之年。开局影响全局。赢得良好开局，为扎实推进“四个襄阳”建设奠定良好基础，要靠各级领导班子和领导干部真抓实干，坚持目标不动摇，推动发展不松劲，振奋精神不懈怠。在换届中，必须坚持在发展的主战场检验和识别干部，着力选拔那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的干部，让想干事者有机会，会干事者有舞台、干成事者有地位。要完善考核评价标准，改进考核评价办法，强化科学发展实绩考核，既看经济建设又看社会民生，既看发展速度又看发展质量，既看发展现状又看发展后劲，要用正确的政绩观衡量和评价干部的实绩，着力选拔在调结构、转方式、惠民生、促和谐中思路好、能力强、实绩突出的干部，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事，创造经得起实践、历史和人民检验的实绩。

　　坚决不用那些做表面文章、玩花架子的人，坚决不用那些唯GDP增长不计社会成本和环境代价的人，坚决不用那些不顾民力、不计长远，给后任留下沉重包袱的人，坚决不用那些心态浮躁、作风飘浮的人。要坚持“能者上、庸者下”，坚决把那些即使没有“硬伤”但工作不在状态，干劲不足，表现平平，特别是对在民意测评中不过关、工作实绩考核不称职、突发事件和重大任务中不尽责的干部调整出领导岗位，从而营造个人埋头干、业绩群众公认、进步组织关心的良好导向，更好地激发干部干事创业的主动性创造性。

　　必须树立勤政廉政的导向。忠实践行宗旨，勤政廉政为民，是对一个领导干部思想道德和政治品质的最基本要求。作为一名领导干部，既要勤政，又要廉政；既要踏实干事，又要“干净”干事；既要工作上得去，又要生活“过得硬”。因此，在换届中，要把干部“德”的考察放在首位考实考准，注意从干部对待党的事业的态度，对待群众的态度，对待工作的态度和对待名利的态度等方面考察干部的德，注意从群众意见、服务对象意见、知情人意见中了解评价干部的德，发挥德的“第一道门槛”作用，让德成为“硬杠杠”，着力选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、受到干部群众信任的干部，坚决把那些党性不强、纪律不严、言行不一的人“挡在门外”，坚决不让品行不端、心术不正、作风不实的钻营者占到便宜、捞到好处。换届时期，也是考验领导干部的关键时期。能否保持平静的心态正确对待进退留转，以昂扬的精神状态干好本职，是领导干部“德”的直接体现。对在这次换届中思想动荡、工作热情减退，工作干劲不大，甚至拉票拜票的干部，即使过去功劳再大，也不能提拔重用，要切实把好“廉政关”，坚决防止干部“带病提拔、带病上岗”。凡是群众举报有违法违纪行为线索清晰的，一经查实，绝不使用，并严格依法追究责任。要进一步严肃换届纪律，始终保持高压态势，按照“5个严禁17个不准5个一律”的要求，严厉查处换届中的各种违纪违规行为，绝不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处。

　　民心是最根本的执政资源，失公信者失民心。始终坚持“三个导向”选人用人，就能得天下之公信，进一步增进团结、增添干劲、增长正气，就能凝心聚力，形成无坚不摧、无往而不胜的力量，加快推进“四个襄阳”建设就能迈出更加坚实的步伐。