直径150毫米的天然气输气管，直径300毫米的排水管……别小看这些深埋地下、灰头土脸的各式管道，在一个千户规模的小区里，居民们的吃喝拉撒全“仰仗”它们了。一旦误伤这些管线，居民们真正“伤不起”。

　　据了解，目前市区主次干道已经有3889公里地下管道纳入“苏州市地下综合管网信息管理系统”，实现了有效管理。然而在小街小巷里，各种误伤管线、影响市民生活的投诉却屡见不鲜。

　　仅从去年12月1日到今年1月5日，12345便民服务热线就收到有关挖断地下管线的投诉36条。去年12月7日一天，12345热线就接到浒关永莲路的商家投诉施工挖断电信网络、东吴北路与宝带东路燃气管道被挖断、阊门内下塘自来水管被挖断等多项投诉。

　　在开挖施工中如何避免误伤其他管线？如何避免市民被“断气”、“断水”、“断电”？相关部门表示，对小街小巷的地下管道勘测已提上议事日程。

　　误伤地下管线居民真的“伤不起”

　　根据《苏州市城市地下管线管理办法》，地下管线包括城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等及其附属设施。这些管线一旦受损会造成“断水”、“断电”、“断气”、“断网”、“堵下水道”等问题。记者根据12345便民服务热线投诉发现，地下管线频频受到误伤，给普通市民和商家带来的困扰集中在四方面。

　　日常生活被打乱：家住盘溪新村的丁女士曾向12345投诉，小区正在进行老新村改造，但施工以来，自来水管道反复被挖断，严重影响了自己的正常生活。去年12月5日，滚绣坊污水管道置换施工中碰坏了燃气管道，当时正值中午，附近一家面店却“无气可燃”，造成了一定的损失。

　　施工后不及时回填：相关规定虽然对施工单位提出“严格按照有关技术规范开挖、铺设、回填；严格按照操作规程进行施工，文明操作、规范作业”的要求，但并没有明确回填的时间限制。开挖施工后留下的“烂尾沟”困扰市民。叶家弄的居民曾经历过管道开挖1个月都未及时回填的不便。

　　浪费的资源可能会“误伤”居民：阊门下塘街的任先生说，去年10月这里施工挖断了水管，12月结算水费时，两位老邻居的水费竟然从平时的十几元飙升到400元，于是任先生帮忙申诉。“现在水费的发票送到了施工队，他们承诺会给这笔钱。”任先生说。记者发现，类似水费飙升的投诉时有发生，高的能达到5000元。

　　反复开挖，不堪其扰：12345便民服务热线在去年12月接到投诉，吴中区横泾街道木东路的中国银行与苏州银行的三岔路口，三四个月内反复开挖回填，路上的窨井多次损坏维修又被压坏。

　　施工不负责、管线不明晰是误伤主因

　　苏州燃气公司管道分公司输配部有关负责人杨先生说，每年他们都要接到八九十起开挖施工损坏输气管道的抢修事件。“2012年我市的建设工程比较多，这样的抢修也随之增多。”杨先生说，造成开挖施工误伤其他管线的最主要原因是施工方不重视保护其他管线。为抢工期在不适合的地方用机械施工，没勘察清楚地下管线的分布就盲目挖掘。地下管线多，管位紧张也是原因之一。杨先生说，挖断输气管线的事故多发在老新村改造工程中。

　　市排水公司管网管理所秦所长也介绍，挖断管道的情况一般都发生在小区里，众多管线集中在一起，而且施工面小，稍有不慎就会碰到别的管线。此时需要施工方更负责，做到开挖前仔细勘测地下情况，如地下管网布局复杂还可先挖洞勘测一下再大范围施工。如果施工方都能搞清情况再开挖，并且在不适合机械施工条件下换人工开挖，就能大幅减少误伤其他管线。

　　不负责任的开挖施工不仅会搞乱附近居民的生活，还会造成大量资源浪费。燃气公司的杨先生说，2012年光他知道的就有三起大抢修，都是开挖施工误伤送气管道，每次都泄漏了上千方天然气。按一个普通居民家庭一个月大约用气十几方计算，这样大规模的管道受损事故发生一次就会白白浪费掉上百家庭一个月的用气量。

　　根据我市相关法规：“如有损坏，施工单位应当立即停止施工，做好记录，并立即通知有关单位进行抢修，发生的费用由施工单位承担。”

　　明年起逐步“照亮”小巷地下管线盲区

　　小街小巷的开挖工程是如何管理的呢？姑苏区住建和市容市政管理局公用事业管理处的胡处长说，区管道路的开挖要经过申报，相关管理部门会现场查看施工环境等因素再审批。施工方开挖前要缴纳一定的保证金，如果遇上野蛮施工、不负责任施工将被扣除相应的保证金。

　　针对开挖后不及时回填的问题，胡处长说，部分原因在于管道施工的特殊性。“管道施工结束后，都要进行试压，所以有时市民会看到完工了却没马上回填。”此外，虽然相关规定要求施工结束后尽快回填并恢复路面，但是由于施工的复杂性等因素并没有具体规定多长时间内必须回填，这也造成了部分施工方的拖沓。

　　想要避免管道开挖中的误伤，提前探明地下管线的分布情况也是关键。通过管线探测仪等仪器，如今市区主次干道下的管线都有了“电子身份证”，在“苏州市地下综合管网信息管理系统”的电子图纸上，已经标明了3889公里地下管线的分布情况。这为施工单位提供了开挖依据，在开挖前做到心中有数。正是这样的一套系统再配合各管线单位的协调工作机制，在市区主次干道开挖施工中，误伤事件大大降低。市地下管线管理所的秦轶说，目前“苏州市地下综合管网信息管理系统”只覆盖到市区主次干道的地下管线，小街小巷下面的管线是如何分布的还是一个盲区。相关部门正在积极探讨将小街小巷地下管线的勘测管理工作纳入工作范围，希望从2014年开始，逐步将这些盲区“照亮”。