反腐大业，路要一步一步走。但是，每一步都非常重要。可以说，制度建设是纲，纲举目张。如果没有严谨的制度，再多的细节关注，也不能堵住漏洞。
今年3月，因上市公司年报披露，在2012年业务招待费过亿的9家上市公司中，中国铁建以8.37亿元居首而被推到舆论高点。据中铁建内部人士对媒体透露的整改细节，内部已明确要求在业务招待的每张发票背后必须说明：多少个人吃、请谁吃、证明人是谁、陪吃人是谁，并且，每张发票金额不能超过5000元。同时，桑拿娱乐会所的发票今后也一律不给报销。该人士同时提供的数据显示，今年1至6月，中铁建业务招待费总额同比下降了29.6%。
看到中铁建业务招待费总额同比下降了29.6%，相信所有读者都会感到欣慰。但是，想来中铁建原来的业务招待费总额高得离谱，如今在舆论加市场的作用下降下这个比例虽然可喜可贺，但是，公众仍然期待中铁建在未来能有更好的表现。国企应开源节流，成为国家建设的顶梁柱，而不是败家子。
那么，企业的业务招待费会不会因为发票每张限额5000元、背面注明“多少个人吃、请谁吃、证明人是谁、陪吃人是谁”就会有进一步大幅度的下降呢？一餐饭的费用开成几张5000元以下的发票，熟人之间相互支持当证人和陪吃，财务部门又当如何？如今不少桑拿娱乐会所都有餐饮业务，行桑拿娱乐之实，开餐饮消费发票，财务部门又当如何？
当然，这里并不是说中铁建的各级领导干部全都天天就惦记着用公款大吃大喝占国家便宜。虽然有大小蛀虫硕鼠专钻制度漏洞损公肥私，但是，相信也会有不少领导干部是在公款吃喝潮中身不由己，一肚子苦水。要想真正把挥霍、浪费国家财产和经费的行为降到最低，查终端，不如从开端查起。
媒体报道，在香港，严苛的内部指引之所以能得到不折不扣的执行，就是因为港府所有公务接待都必须提前申请报备，日后审计署将审计结果公之于众，万一有不妥之处被媒体或公众发现，得不偿失。中铁建不妨参考这个办法，把公款吃喝的机会尽量堵死。现在的问题，不在于能不能报销，而是在于能不能开吃。就算是报销的时候要求把吃的什么喝的什么写上，已经吃了喝了浪费完了的费用怎么样变着法子也会转嫁到纳税人头上。吃不成喝不成，总比报销不成，效果要好。
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（责任编辑：城市网）