据介绍，目前已有15个省份先行建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，城乡居民基本养老金月人均达到81元。引人关注的是，民政部数据显示，截至2013年8月，全国平均城市、农村低保标准分别为每人每月352元、每人每年2264元(平均每月为189元)。中国城乡居民养老金月人均81元，还不及低保的一半。
关于明年的重点工作，尹蔚民表示，人社部将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”“待遇差”问题。将由人社部会同发展改革委、财政部等部门负责制定的养老改革顶层设计方案涉及养老“并轨”、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题。