7日，珠海市发改局在市政府网站上公布了珠海市机动车停放服务收费管理办法（送审稿）及停车场差别化收费方案（送审稿）。送审稿对此前的听证方案进行了调整，路内停车收费标准拟继续按现行收费标准执行，珠海住宅小区包月最高收费标准拟不划分区域，只区分室内和露天，室内350元，露天150元。据悉，送审稿采纳吸收了听证会参加人及社会各界所提的部分意见和建议，报市政府批准后，将提前向社会公布。

　　住宅小区实行政府指导价

　　根据听证会公布的方案，珠海停车场分为“室内专业”、“商业场所”、“路内停车（咪表）”、“住宅区”、“其他（机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等）”五类，并分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价，其中“商业场所”由市场调节价调整为政府指导价，“住宅区”由政府定价调整为政府指导价。

　　部分听证会参加人认为，将住宅小区停车收费纳入政府指导价不合理，认为根据《物权法》小区公共用地属全体业主共有，停车收费标准应由物业管理公司与业主委员会协商确定，无业主委员会的小区，可以由居民社区委员会代表业主与物业管理公司商议。有的听证会参加人认为业主委员会跟物业管理公司存在停车收费的分歧问题，收费标准仍需政府价格干预。

　　对此，市发改局回应，将住宅小区停车收费纳入政府指导价，是指导双方在规定收费标准的范围内协商定价，是一个协商参考依据。《物权法》和《广东省物业管理条例》对占用业主共有的道路或者其他场地停车已作规定，其中《广东省物业管理条例》规定利用物业管理区域属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位应当征得相关业主和业主大会的同意，并依法办理相关手续，所得收益依法归全体业主共有。住宅小区停车分为室内和露天两种，产权有所区别，因此，对住宅小区停车收费及收益分配问题应按《物权法》和《广东省物业管理条例》的有关规定执行。同时，住宅小区停车收费实行政府指导价是《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》的规定，应按全省规定执行。

　　一类商业停车场一小时最高收12元

　　也有听证会参加人认为将商业停车场由原来的市场调节价改为政府指导价不合理。市发改局表示，由于商业配套停车场停车收费实行政府指导价是《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》的规定，同时珠海部分商业场所停车收费不规范，群众反映较多，商业配套停车场实行为政府指导价有利于规范停车收费行为，应按全省规定执行。

　　另外，关于商业停车场封顶收费标准问题，部分听证会参加人认为一类地区24小时最高收费标准100元偏低，作为商业配套停车场，封顶收费标准偏低会导致前来消费的客人无车位停放，对企业声誉有影响。市发改局表示，考虑市民承受能力及一类区域停车场现收费标准，拟维持听证方案中对商业场所停车收费实行24小时最高收费管理，不作调整。

　　根据送审稿的收费标准，一类区域小车每30分钟收费6元、24小时最高收费100元，这也意味着车主在拱北口岸周围和吉大商业区周围停车，1小时最高收费可达12元。而在二类区域，即除一类区域的香洲行政区域（包括横琴新区、高新区、保税区）范围，1小时最高收费也可达8元。

　　在采纳吸收听证会参加人及社会各界所提的主要意见和建议的基础上，《办法》和《方案》也进行了部分修改。如有的听证会参加人提出，考虑到新旧收费标准更替，《办法》实施后应设定1-2个月的过渡期，市发改局表示，《办法》和《方案》报市政府批准后，将提前向社会公布。

　　三类住宅露天包月最高收费涨近九成

　　记者注意到，送审稿中的收费标准基本采用了听证会拟定的方案一，如在商业场所停车场，小车以30分钟为收费单位；在住宅区临时停放，小车按每小时收费。市发改局表示，根据听证会意见，路内停车收费标准也拟继续按现行收费标准执行，实行政府定价管理，不作调整。

　　在差别化停车收费方案中，住宅小区收费标准也颇受关注。部分听证会参加人认为，住宅小区停车收费仅按区域划分类别不合理，应考虑如小区档次等因素更细致划分。部分听证会参加人认为住宅小区停车收费不应涨价，但也有听证会参加人认为小区停车收费标准近十年未调整，而用工成本增长了187.50%，本次是根据成本将收费标准回调。

　　对此，市发改局表示，考虑住宅小区停车场主要供业主车辆停放，通常是包月收费，根据听证会参加人的意见，对住宅小区包月最高收费标准拟不划分区域，只区分室内和露天，制定全市的政府指导价标准，各住宅小区可根据自身情况在最高收费标准内制定具体标准。而住宅小区临时停车收费则维持按区域划分差别收费。

　　根据送审稿，住宅小区的包月最高收费标准拟定为室内350元，露天150元。而在听证方案一中，一类区域包月最高收费为室内400元、露天150元，二类区域包月最高收费为室内300元、露天100元，三类区域包月最高收费为室内200元、露天80元。相较之下，二、三类区域的包月最高标准均有大幅增加，其中，三类区域露天停车最高收费涨幅达到87.5%。

　　至于区域划分问题，虽然有部分听证会参加人认为一类区域应扩大到香洲，建议将老香洲的湾仔沙、吉之岛划入一类区域。但市发改局认为，《办法》已规定区域划分的原则，具体划分和调整由价格主管部门根据停车位供求状况等因素确定，《办法》实施后，发改部门将根据停车供求状况等因素调整停车区域划分。