全年立案查处违纪违法案件254件254人，同比上升100%；

　　结案238件，给予党纪政纪处分234人；

　　查办案件增长率在全省排名第四，通过办案为国家和集体挽回经济损失5387.98万元；

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　　日前，珠海市纪委相关负责人接受南方日报专访，公布了2014年的查办案件情况，并独家解密纪委如何切实聚焦反腐主业，加大办案力度。

　　记者获悉，在这一年查处的8名县处级干部中，淇澳—担杆岛省级自然保护区管理处原主任杨雄邦、市市政园林和林业局原副局长蔡伟生、高栏港经济区平沙镇原镇委书记马明安等3人已被移送司法机关，追究刑事责任。

　　全面推进从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动形成作风建设新常态，是当前和今后的一项中心工作。

　　下一步，市纪委将推动党委主体责任、纪委监督责任落实，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区和部门，实行“一案双查”制度，在追究当事人责任的同时，追究相关领导的责任。

　　加法：体制改革

　　市纪委75%的人员在办案

　　2014年，珠海全市纪检监察机关线索处置数、立案数分别同比上升82.48%、100.00%，上升幅度在全省排名第四。

　　数据背后，珠海市委的反腐决心和力度可见一斑，也体现出市纪检体制改革带来的效果。

　　自去年4月开展查办腐败案件体制机制改革试点以来，市纪委严格落实“一案两报”，即线索处置及案件查办情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，且查办腐败案件以上级纪委领导为主，解决了下级纪委办案的顾虑。

　　以改革促查办案。市纪委的内设机构也在去年进行了大幅调整，力图减少职能交叉，加强监督和办案力量——纪检监察室由原来的2个增加到5个。纪委还成立了纪检监察干部监督室，“专办纪委内部违纪的案子”，以破解纪检监察部门的“灯下黑”僵局。

　　据了解，在不增加机构数和编制的情况下，市纪委机关的办案人员数量占干部总数的75%。市纪委还成立了案件指挥协调中心，加强对全市案件工作的组织协调和督促指导，整体协调全市反腐力量。“把检察、公安的力量也都调动起来了。”

　　同时，市纪委参加的议事机构从254个压缩到11个。种种改革举措都指向同一个目标——聚焦党风廉政建设和反腐主业。“实现领导精力的重点向办案集中，人员力量的重点向办案投入，把后勤保障的重点向办案倾斜。”

　　下一步，市纪委将推动党委主体责任、纪委监督责任落实，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地区和部门，实行“一案双查”制度，在追究当事人责任的同时，追究相关领导的责任。

　　减法：打虎拍蝇

　　查处殡葬业窝案，追缴350多万元

　　高栏港经济区平沙镇原镇委书记马明安是市纪委去年公开的第3名被查处的县处级干部，此前，淇澳—担杆岛省级自然保护区管理处原主任杨雄邦、市市政园林和林业局原副局长蔡伟生先后被查。目前3人均已被移送司法机关。

　　随着纪检体制改革的成效初显，在扩充办案力量的基础上，市纪委查办案件的力度和效率有了大幅提升。

　　经查，马明安在任时利用职务之便，为房地产公司开发审批，缓交增加容积率和土地闲置费，在干部提拔、调动等过程中共收受他人好处173万元（含违规收受礼金66万元）。该案还牵出了包括平沙镇镇委委员、平沙镇农业资源中心主任、平沙镇行政执法中队队长及平沙镇司法所所长等4名公职人员。

　　杨雄邦和蔡伟生亦因利用职务之便贪腐而落马，前者共收受好处人民币33万元、港币20万元，后者收受好处30万元。

　　“老虎苍蝇一起打。”市纪委相关负责人表示，市纪委在狠抓大案要案查处的同时，又注重查办发生在群众身边的腐败案件，让全社会从办案实效中增强对党委政府的信心。

　　据悉，全市各级纪检监察机关严肃查处发生在基层损害群众切身利益的案件196件196人，其中针对农村土地征用、拆迁补偿、各项惠农、强农政策落实等问题，共立案41件41人。

　　珠海殡葬业腐败窝案也曾掀起一股舆论热潮。经查，该窝案共涉及25人，已有5人被追究刑事责任，追缴违纪违法金额350多万元。“一些殡仪馆中层以上管理人员指定服务公司搞垄断，吃企业回扣‘发死人财’，在社会上造成很恶劣的影响。”上述负责人指出。

　　数据显示，珠海全年查处的254名党员干部中，包括县处级干部8人，乡科级干部50人，一般干部36人，其他人员160人。

　　乘法：交叉办案

　　派驻派出纪检机构立案上升300%

　　去年9月29日，市纪委官网珠海清风网发布消息称，据市纪委监察局有关负责人证实，市公路局斗门公路养护管理与应急中心副主任郭敏杰涉嫌受贿5万多元，已被移送司法机关。

　　日前，市纪委相关负责人披露，经查，该案共涉及5人、涉案金额30多万元。在同一系统，金湾公路养护管理与应急中心也有7人涉嫌贪腐案，涉案金额共计100多万元。

　　据悉，为了查清市公路局下属养护中心公路养护费有关问题，在接到有关线索后，市纪委采取派驻（出）纪检组交叉办案的方式，由市海洋农业和水务局纪检组牵头成立专案组，同时抽调其他派驻（出）机构部分人员配合，先后对市公路局斗门、金湾公路养护管理与应急中心12人立案调查，挽回经济损失150余万元。

　　实现市纪委派驻（出）机构交叉办案，旨在整合办案资源，提高办案效率和质量。“过去派驻派出机构在各单位因为太熟了，抬头不见低头见，都不怎么好下手，一定程度上存在不办案、办人情案等问题。现在市纪检监察部门在发现线索后，会指定哪个纪检组办哪个单位的案子，派驻纪检组一般不参与驻在单位办案。”相关负责人表示。

　　据悉，珠海市纪委成立了以市委副书记、市纪委书记为组长，分管案件和派驻（出）机构工作的副书记为副组长的交叉办案工作领导小组，负责统筹管理案件线索选定、人员调配、工作协调及信息收集反馈等工作，领导小组下设办公室负责日常工作。

　　“效果从目前来看是很好的。”市纪委相关负责人介绍，2014年，珠海市纪委派驻（出）机构全年共立案60件60人，同比上升300%。

　　除法：专项巡察

　　紧盯信访举报集中的单位

　　为落实中纪委“三转”（转职能、转方式、转作风）要求，聚焦党风廉政建设与反腐败斗争主业，发挥纪检监察执纪监督问责作用，积极探索巡察工作制度，市纪委加强对各单位党风廉政建设情况和党委主体责任落实情况的监督。“等于是把工作做在前面。早发现问题，有问题及时整改，这也是保护干部认真履职，为经济社会发展保驾护航。”

　　市纪委为此成立了专项巡察工作领导小组，统筹全市的专项巡察工作，根据巡察对象的不同，临时任命组长，成立不同的临时巡察小组。“人员也都是临时抽调的，巡察工作结束小组就自然解散，但是如果事后发现存在巡察不到位的情况，是要追究责任的，倒逼巡察小组要认真依纪依法履职。”市纪委相关负责人说。

　　专项巡察的重点，集中在信访举报比较集中、群众反映问题比较强烈、问题迟迟得不到解决的单位和领域。

　　群众的眼睛是雪亮的。2013年下半年至2014年，市纪委共收到10封群众举报信，举报对象均为斗门区环保局。据举报，斗门工业区的污染问题严重影响到周边居民生活质量，而斗门区环保局查处不力。

　　巡察小组巡察后发现，该局确实存在群众举报的问题，之后对该局原“一把手”展开相关调查，经调查证实，该局原局长杨某和副局长洪某等五人均存在利用职务之便收取工作对象好处的违纪行为，五人分别被依纪处理，其中该局原局长杨某和原监督管理股股长周某先后因涉嫌犯罪被移送司法机关，追究刑事责任。

　　“通过这起巡察案件，环保系统干部职工整体得到了教育，依纪依法履职的意识增强了，促进了珠海环保事业更好地发展。”市纪委相关负责人表示，其它案件也在调查中，接下来专项巡察的效果将进一步显现。

　　亮点：队伍建设

　　全市24个镇街纪委100%有自办案件

　　在珠海，镇街纪委也参与办案，而且是100%办案。2014年，全市24个镇街立案74件，立案数相比去年增长236.36%，无零办案镇街纪委。

　　而在过去，各镇街虽然都设有纪委书记，但主要精力可能放在了其它工作上，再加上缺少办案场所、工作制度等配套，镇街一级纪委的执纪监督作用并没有得到有效的发挥，个别镇街