23日上午，珠海市长何宁卡在市委七届五次全会上就经济工作作专题部署。记者从会上了解到，珠海今年经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%，固定资产投资增长15%，外贸进出口增长1%，一般公共预算收入增长12%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅和城镇登记失业率分别控制在3%和3.2%以内，完成省下达的节能减排任务。
如何认识新常态下的珠海机遇？
当前，我国经济发展进入了一个新常态，在增长速度、发展方式、经济结构、发展动力等方面呈现一系列新的趋势性变化，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。全球经济总体复苏疲弱，国内经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，存在不少不稳定不确定因素，经济面临下行压力和潜在风险。我们必须全面、科学认识当前形势,坚持底线思维，把应对困难特别是经济下行压力的工作做得更加扎实充分，适应新常态，把握新机遇，迎接新挑战。
珠海正处在大有作为的战略机遇期。持续有力的投资使基础设施承载力不断增强，珠江西岸交通枢纽地位已经确立，港珠澳大桥时代正在到来；重大工程和重点区域建设促进“三高一特”产业形成发展，为稳增长、调结构提供了有力支撑；横琴开发和自贸区建设使珠海站在新一轮改革开放的前沿，在制度创新上保持先发优势，与港澳融合发展不断深化，珠海有条件在新常态下继续保持较高的增长速度，实现有质量、有效益、可持续的发展。因此，要增强忧患意识，更要牢牢把握机遇，增强战略自信，保持战略定力，坚持建设“生态文明新特区、科学发展示范市”的定位不动摇，振奋精神，乘势而上，推动珠海发展在新常态下实现新突破、再上新台阶。
今年经济工作的总体思路
坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济较快增长，把转方式调结构放在更加重要位置。建设横琴自贸区，树立改革开放的新标杆。打造珠江西岸先进装备制造产业龙头，建设产业升级新高地。狠抓深化改革，突出创新驱动，增进民生福祉，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。
图片来自网络
2015年经济如何发力？
“一企一策”推动国资国企改革
发挥经济体制改革的牵引作用。规范发展私募投资基金，推进科技金融、小微金融改革创新，大力发展互联网金融，支持设立和发展金融租赁、消费金融、合资证券公司、民营银行等法人金融机构。深化国土资源管理改革。“一企一策”推动国资国企规范、有序改革，发展混合所有制经济。优化国有资本战略布局，完成组建国有资本运营公司和投资公司，提高国有资本证券化率。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度、集体产权制度改革。
公布各区“权力清单”
深化行政审批制度改革。继续取消调整一批审批事项，6月底前完成非行政许可审批事项清理工作。严格执行政府“权力清单”制度，公布各区“权力清单”，编制市区部门纵向“权力清单”。开展法定机构试点。完善四级政务服务体系，拓展网上办事大厅功能，建设电子证照信息库。推行企业专属网页和市民个人网页。完善商事登记改革“宽进严管”配套措施，实行“三证合一”登记制度。
制定《法治政府建设条例》
推进法治珠海建设。制定《法治政府建设条例》，推进重点领域的立法工作。健全依法决策机制，制定《重大行政决策程序规定》，规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定法定程序。
实行企业投资备案项目自动获准制
建设法治化国际化营商环境。探索在扩大开放、体制机制改革等方面的法制建设上先行先试，加快形成高标准投资贸易规则体系。
建立行政权责清单制度。推进行政审批标准化、信息化建设，实行统一的市场准入制度，减少和取消对外商投资准入限制，对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对负面清单之外的领域，将项目核准和企业合同、章程审批改为备案制。
建设市场准入统一平台和国际贸易“单一窗口”。实行企业投资备案项目自动获准制。
与澳门共同编制粤澳合作产业园产业规划
深入推进粤港澳服务贸易自由化。进一步扩大对港澳服务业开放。促进澳门经济适度多元化。进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融服务、商贸服务、信息服务、专业服务、科技文化服务、工业设计、社会公共服务和休闲度假等领域取得突破。加强与港澳金融、商贸、专业服务等生产性服务业合作。与澳门共同编制粤澳合作产业园产业规划，建设港澳现代服务业聚集发展区。
建设粤港澳金融创新改革试验区
建设粤港澳金融创新改革试验区。推动横琴银行开展离岸金融业务，继续开展跨境人民币双向融资试点，促进跨境保险等金融创新尽快开展实际业务。降低金融机构准入门槛，金融服务业对港澳地区进一步开放，建立与粤港澳商贸、旅游、物流、信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系。发展面向港澳和国际的新型要素交易平台。
先进装备制造产值今年力争达1900亿元
加快产业基地和项目建设。重点建设船舶与海洋工程、航空航天、轨道交通、新能源汽车、高端电子电气、智能制造等六大产业基地，力争实现总产值1900亿元，增长18%。强化项目服务保障，突出抓好47个去年签约项目和48个在建项目建设，促成一批项目投产达产。
建设诺贝尔国际生物医药研究院
健全以企业为主体、市场为导向的创新体系。制定新型研发机构发展三年行动计划，支持企业建设新型研发机构，创建产业技术创新联盟和创新创业园。支持诺贝尔国际生物医药研究院、清华创新中心、华南理工大学珠海研究院等创新载体建设。
今年力争完成技改投资70亿元以上
支持企业改造升级。实施技术改造滚动计划，争取用三年时间，一半以上原有工业企业对标行业先进，完成新一轮技术改造升级。支持企业增资扩产、设备更新和智能化制造，提高企业的装备水平。发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资本参与企业技改，今年力争完成技改投资70亿元以上。
今年政府投资安排162亿元
扩大有效投资。更加注重突出投资重点、优化投资结构、提高投资效率，加大对支撑结构调整的基础设施和装备建设、自主创新能力、生态环保、民生事业的投资，继续保持投资合理较快增长。今年安排重点建设项目107项，完成投资364.5亿元，政府投资安排162亿元。继续推动公共事业、基础设施等领域向社会资本扩大开放，落实投资准入“负面清单”，积极鼓励民间资本发起设立创业投资基金、股权投资基金和产业投资基金，推动面向民间投资招标项目落地建设。
尽快开建洪鹤大桥、白石桥等项目
交通建设是当前和今后一段时期公共投资的重中之重。今年是交通“三年大会战”实现突破的关键之年，要加快推进金琴高速、城轨延长线等在建项目，尽快开工建设香海大桥、洪鹤大桥、兴业路、白石桥等项目。
加快推进珠海机场总体规划修编和第二跑道、通用机场规划论证报批，推动机场国际口岸开放。
横琴有望实现72小时免签
积极培育消费新增长点。扩大旅游消费，争取港澳游艇自驾游、72小时免签进入横琴等政策获批，推动长隆二期、桂山海洋海岛等项目建设，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、海洋海岛游、乡村文化和生态游等主题旅游路线。
办好WTA珠海精英赛和首届莫扎特国际青少年音乐比赛
办好WTA珠海精英赛、第二届中国国际马戏节、首届莫扎特国际青少年音乐比赛等活动。培育若干品牌会展，发展会展经济。
免除企业缴纳堤围保护费
促进各类企业健康发展。落实“营改增”等结构性减税政策，清理规范涉企经营性收费，免除企业缴纳堤围保护费。培育大型骨干企业，力争主营业务收入超100亿元企业达到10家。
建设市、区、镇三级环境执法架构
加强生态建设和环境保护。大力创建生态文明示范市，巩固国家生态市建设成果。创建国家生态园林城市、国家森林城市、国家节水型城市。探索环境执法新模式，构建纵向到底、横向到边的高效的市、区、镇三级环境执法架构。
新增一批城市公园
实施“美丽珠海”专项行动，全面提升城市生态品质。推进林荫道路、林荫停车场建设，引导开展立体绿化，新建一批道路景观林带、绿道网带和碳汇林，新建和改造一批城市公园。
农村污水处理要覆盖所有行政村
实施村居“四整治一美化”工程，建立农村垃圾分类收集制度，农村污水处理覆盖
阅读(262)
（责任编辑：城市网）