
此次全会上,“珠中江+阳江”一体化建设被首次在全会报告上提及。珠海将加快推进“珠中江+阳江”一体化建设,加强产业分工协作。同时,珠海将扎实开展扶贫“双到”工作,将对口帮扶阳江工作责任落实到区县一级。
阳江是珠海对口帮扶区域。在阳江纳入“珠中江”经济圈以及与珠海对口帮扶的双重关系叠加下,珠海、阳江合作形成了新的格局。也正因为如此,全会提出的要求被认为是珠海落实省委、省政府的部署要求,应对新格局的务实举措。
省社会科学院宏观经济研究所副所长陈再齐认为,新的格局下,珠西城市将变得更加紧密,区域协调发展进入新层次,有利于进一步促进粤东西北地区振兴发展。同时,这也为将来港珠澳大桥通车后,香港与粤西合作提供了更优质的平台。
珠中江“牵手”阳江一体化建设加速
2014年9月,《广东省新型城镇化规划(2014—2020年)》征求意见稿(以下简称《规划》)提出,促进环珠三角地区外围城市融入珠三角地区,形成“广佛肇+清远、云浮”、“珠中江+阳江”、“深莞惠+汕尾、河源”的三大组合型新型大都市圈。
两个月后,《阳江市人民政府关于阳江市加入珠中江经济圈的请示》获省政府批复,批复原则同意阳江市按“3+1”(珠中江+阳江)模式参与经济圈建设,同时建议阳江市与珠中江之间主要依托珠海—阳江对口帮扶,重点加强珠江西岸先进装备制造产业带、交通基础设施建设、产业园区建设、社会民生事
业、区域环境治理等方面对接合作,逐步带动经济社会全面融合发展。
“新的关系让珠海、阳江变得更加紧密。”在陈再齐看来,新格局下,区域协调发展进入新层次,让珠三角城市圈进一步往粤西地区扩张,也有利于加强珠海对粤西的辐射和带动作用。同时,也可以促进阳江产业转移和经济转型升级,推动阳江加快振兴发展,形成两地乃至四地共赢发展的良好局面。
事实上,阳江地处珠三角和粤西中间,与珠中江经济圈地缘相近、人文相亲,加入珠中江经济圈,实现与珠中江经济社会全面融合发展,既是阳江加快振兴发展的需要,也有利于拓展珠中江经济圈发展空间。
珠西城市产业链合作实现“圈”经济
事实上,珠海阳江两地产业转型升级的合作早已开始。记者从珠海阳江对口帮扶指挥部了解到,珠海(阳江)产业转移园在2015年要实现工业增加值超过120亿元,增速超25%;珠海(阳江)产业转移万象工业园2015年工业增加值要超过40亿元,增速超30%。
“我们把2015年定位为项目建设年,今年一大批的重大项目要集中发力、密集推进。”帮扶指挥部办公室有关负责人说。据介绍,2015年列入合作共建重点推进产业项目共68个,总投资278.34亿元,其中高新园投资就达229亿元,指挥部还准备力争新引进签约落户工业项目150个以上。
珠海和阳江同为珠江西岸先进装备制造产业带“六市一区”成员。同样,“珠中江+阳江”经济圈的合作和突破口也在产业招商上。据了解,2015年7月
首届珠江西岸先进装备制造业投资贸易洽谈会将在珠海召开。届时,“珠中江+阳江”四地将瞄准世界500强、国内500强,引进更多大项目、好项目,从产业建设上推进“珠中江+阳江”一体化。
陈再齐认为,近年来珠海发展迅速,2014年的经济总量增速位列珠三角第一,装备制造业发展尤为突出,在该产业上珠海的辐射带动力较强,有望首先形成“珠中江+阳江”的产业经济圈。
“‘珠中江+阳江’经济圈不仅可以在先进装备制造业进行合作,还可以进一步深化与珠三角地区在沿海临港工业、滨海旅游、港口建设等方面的合作,更好地探索珠西地区在产业、资源、公共服务、环境保护等方面的深度合作模式,促进区域协调发展。”陈再齐表示。
提升扶贫思维推进区域融合
据了解,此次全会还提出珠海作为阳江扶贫“双到”的联系城市,要将扶贫工作进一步下沉,实现对口帮扶责任落实到区县一级。
相关负责人表示,这是对珠海区县
点对点帮扶的一个信号。下一步两地将研究部署具体的执行方案。
对于珠海阳江的扶贫开发,陈再齐指出,尽管两地还有对口帮扶的关系,但珠海要跳出扶贫“单纯输血”的旧方式,把阳江放在与珠中江同一水平位置,站在区域经济一体化的角度去谋划,从产业链转型升级,城市比较优势的错位发展,基于合作的共赢考虑对口帮扶工作。
“比如基于产业链的转型升级方面,珠海可以考虑在生产性服务业、先进装备制造业配套等方面进行更多的合作,而这样的合作将使得城市、区域间的形成良性互补发展。”陈再齐说。
与此同时,随着珠中江经济一体化进程的加快和珠三角产业的转型升级,珠中江和珠三角的产业加速向周边交通便利的粤西等地区转移。
陈再齐认为,未来港珠澳大桥通车后,珠海将成为香港辐射粤西地区的枢纽。随着珠中江阳江城市圈的逐步形成,其交通路网及区域各项产业进一步深化合作,这样的辐射带动效应会越来越强。
南方日报记者 涂力万
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珠海阳江合作成绩单
据介绍,2014年珠海(阳江)合作共建产业园区开展基础设施项目共40个,总投资估算19.45亿元。目前完成填土212万立方米、混凝土路面2.5公里、公路升级改造4.7公里。
珠海(阳江)产业转移高新园和万象园于2014年8月动工建设五金刀
剪示范园,这个集设计中心、产品检测中心、企业服务平台、产品展示中心、电商中心于一体的示范园占地约8.5万平方米,包括多功能展示中心、培训教育基地、16幢标准厂房、宿舍楼工程,总投资约2.2亿元,预计2015年4月投入使用。
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