记者2月6日下午获悉，国务院日前下发了关于《珠海市城市总体规划（2001—2020年）（2015年修订）》的批复。批复要求珠海合理控制城市规模，到2020年，中心城区常住人口控制在105万人以内，城市建设用地控制在105平方公里以内。

　　亮点1：城乡统一规划管理

　　重点加强对中心城及外围组团的规划统筹，在《总体规划》确定的7827平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。城镇基础设施、公共服务设施建设，应当统筹考虑为周边农村服务。重点发展基础条件好、发展潜力大的建制镇。在严格保护历史文化名镇名村和传统村落的基础上，优化镇村体系和农村居民点布局，推进城乡一体化。

　　点评：城乡发展不均衡是全国普遍存在的问题，由此产生众多社会矛盾以及管理难题。围绕“生态文明新特区 科学发展示范市”的发展定位，珠海已展开了幸福村居建设，在一定程度上改变了农村的生活环境，提高了产业发展水平，缩小了城乡之间的发展差距。但无论城市的发展还是农村的发展，关键还在于科学的规划管理。批复提出，实行城乡统一规划管理，意味着珠海的城市和农村将在一个平面上整体规划，农村的基础设施、公共服务设施将向城市靠齐。

　　亮点2：建立以公交为主体的城市综合交通系统

　　批复指出，完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、机场、港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。要坚持先地下、后地上的原则，高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。要划定基础设施黄线保护范围，预留好各类设施用地并加强规划控制，保障建设实施。要建立健全城市综合防灾减灾体系，着力加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，重点提高城市应对洪涝、台风和地质灾害的能力。

　　点评：在珠海市“两会”期间，交通拥堵成为代表、委员们关注的焦点，这一现象的出现与珠海日益增长的小汽车数量息息相关。道路建设的速度永远赶不上小汽车增长的速度，解决交通拥堵的关键之策，在于建立以公交为主体的城市综合交通系统。从批复透露的信息来看，珠海的公共交通系统将进一步完善，交通更加便捷、快速。

　　亮点3 以常住人口安排公共服务设施

　　“创造良好的人居环境。”批复指出，要坚持以人为本，按照城市常住人口规模统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设，推进城乡基本公共服务均等化。将城市保障性安居工程的建设目标纳入规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。要加强城中村、城乡结合部整治和改造，提高城市居住和生活质量，创建宜居环境。

　　点评：以往城市的规划都以户籍人口为依据，安排教育、医疗等公共服务设施的建设，随着城市的发展以及外来人口的涌入，公共服务设施面临的压力越来越大，由此也出现了住房紧张、交通拥堵等诸多“城市病”的症状。

　　亮点4 重点保护唐家湾镇等历史文化名镇

　　批复表示，重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护的紫线管理要求，重点保护好唐家湾镇、斗门镇、网山村、荔山村、斗门古街等历史文化名镇名村和街区，宝镜湾遗址、陈芳家宅、杨氏大宗祠等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围，结合海岸线形态形成海湾型城市格局，提高海岸带的城市环境品质，保留自然山体，构筑山体之间的视线通廊，重点控制沿海的城市天际线，形成“山、河、海、城、田、岛”整体景观格局，体现亚热带滨海旅游城市特色。

　　点评：作为我国首批经济特区，珠海是岭南文化重要的组成部分。然而在城市快速发展的过程中，珠海的历史文化古迹却遭到不同程度地破坏，令人痛心惋惜。我们从相关批复可以得知，保护历史文化和风貌特色将成为珠海未来的重点工作之一。这意味着，我们在享受城市生活的同时，也能停下脚步，细细品味城市深厚的文化底蕴，陶冶情操。珠海的文化软实力将迈上新台阶。