2014年8月召开的APEC海洋部长会议发表《厦门宣言》，确定所有APEC成员在保障粮食安全方面要考虑从农作物到海产品的整个粮食系统。

　　同年12月22日，李克强总理在中央农村工作会议上也提出，要由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章。

　　事实上，早在去年初，山东省委书记姜异康在全省农村工作会议上就提出，“保障粮食安全，要拓宽思路，树立大食物理念，建设‘海上粮仓’”。

　　那么，如何建设“海上粮仓”？山东省政府办公厅在去年12月31日印发了《关于推进“海上粮仓”建设的实施意见》。

　　该实施意见用了“三个五”来概括，也就是培育养殖业、增殖业、捕捞业、加工业和休闲业“五大主导产业”；推进现代渔业园区建设、海洋牧场建设、远洋渔业建设、农产品冷链物流建设、休闲垂钓基地建设“五大重点工程”；构建资源环境保护体系、现代经营体系、科技支撑体系、公共服务保障体系、政策支持体系“五大支撑体系”。

　　山东省海洋与渔业厅厅长王守信表示，2014年山东省水产品总产量达900多万吨，渔业经济总产值达3600亿元；专业远洋渔船规模达到419艘，实现产量37.5万吨，产值32.5亿元，山东省远洋渔业综合实力由全国第四跃居第三，渔业经济总体实力继续保持全国首位。

　　今年将扶持建设10处海淡水大宗品种、出口优势品种的遗传育种中心和原良种场；集中打造20处全国重要的水产品物流集散基地；鼓励远洋渔业产品运回国内，建设10处省级远洋渔业产品精深加工及冷链物流基地；还将建设10处10万亩左右集中连片、优质高效海洋牧场“生态方”；创建15处省级休闲海钓示范基地；建设10处标准化、工业化、生态循环型现代渔业基地；启动建设2-３处标准化渔港等重点项目。

　　值得一提的是，山东在“海上粮仓”建设中，计划打造一系列引领“海上粮仓”建设的模板，首个模板“海洋牧场‘生态方’之”泽潭模式“已经开始在沿海复制推广。