相比十八大报告，“意见”新增“加快技术创新和结构调整”、“加快推动生产方式绿色化” 等内容，更加具体落地。 十八大报告侧重宏观性；“意见”新增亮点有“加快技术创新和结构调整”、“加快推动生产方式绿色化”等，更加力求经济发展的“绿色化”、“科技化”，重视“结构调整”（预计包括能源调整）。十八大报告提出了“加强生态文明制度建设”，属顶层设计；“意见”则将“资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制”等具体重大制度列出，提出将这些重大制度作为突破口来建立系统完整的制度体系；最后，“意见”提出，未来将深入开展生态文明先行示范区建设，形成可复制、可推广的有效经验。以上均体现了“意见”具体落地特征；

　　国家权力最高层对环保相关领域重视程度已经由态度重视逐步转变为行动重视，“意见”落地更加印证了我们之前的判断——2015 年乃环保政策大年。 我们认为，国家经济发展步入新常态，正在积极探索绿色发展新路，实现经济发展与环境保护协调融合；而且目前是以改善环境质量为导向，推进环境管理战略转型。我们认为，生态文明建设是环境保护的重要内容， 生态文明建设将与三大行动计划既并行、又统一，将共同满足人民群众对良好生态环境的新期待；

　　重申观点：“穹顶之下、环保崛起”行情将继续演绎， 环保板块已到最佳投资时点，大气、水、监测等相关标的为最佳品种。 2015 年，环保相关政策力度已较 2014 年大有改善，“意见”落地仅仅是开始。推荐雪迪龙、国电清新、凯迪电力、碧水源，受益标的包括聚光科技、龙净环保、三维丝、启源装备、长青集团、亿利能源、津膜科技等。