自去年以来,因历史认识、领土争端等问题而陷入低谷的中日关系渐有回暖迹象:不仅举行了两次高级别政治对话,而且两国领导人也在多边外交场合多次会面。这种高层之间的战略沟通对管控两国分歧、稳定两国关系起到重要作用。此时,中日韩三国将于近期在韩国举行峰会的消息一经报道,更是让人们对中日关系的真正回暖心怀更多期待。
当下,中日关系中存在着的一些负面因素或许一时难以消除,但是,改善中日关系不仅符合两国的国家利益,也是两国人民的共同愿望,同时也有助于亚太地区的和平、稳定与发展。正因如此,笔者认为,即将举行的中日韩峰会或将给中日关系的进一步回暖带来新契机。
第一,促使中日关系回暖是中国的真实意愿,符合中国的国家利益。
中日之间存在着十分复杂的相互依存关系,日本是中国在地缘政治上“搬不走的邻居”,也是中国在地缘经济上不能不重视的合作伙伴和竞争对手。在中日关系上,中国始终坚持中日四个政治文件,并以此为基础,本着“以史为鉴、面向未来”的精神推动着中日关系的改善与发展。虽然自1972年中日邦交恢复到现在,中日关系经历过一些坎坷、存在着一些问题,但中国始终没有放弃推动中日关系的稳定发展和中日之间的互利合作。特别是为了推动双边关系的发展、维护东亚地区的和平与稳定,中国不仅与日本开启了高级别政治对话、达成四点原则共识,而且逐步建立起危机管控机制、努力构建两国之间的政治互信。从这一点来看,改善中日关系,保持并增强当前中日关系回暖的势头,符合中国的国家利益,是中国真实意愿的体现。
第二,促使中日关系回暖是当前日本政府寻求改善其邻国关系的重要一环,也是日本政府提升自身支持率的重要手段。
由于特殊的国内政治生态和外交上过于依赖美国等因素,日本政府的邻国外交政策长期以来饱受诟病——不仅日本国内持续传来反对声音,而且日本邻国、甚至美国也颇为不满。在中日关系、日韩关系恶化后,日本的邻国外交陷入窘境。随着中日关系回暖势头的出现,日本迫切想借此进一步扭转邻国外交的不利局面,改善中日关系是日本改善与邻国关系的重要一环;并且,安倍内阁强推安保法案导致其支持率下跌,其精力将会在相当程度上逐步转移到外交和经济方面,尽快在外交和经济领域取得成绩以稳定和提升支持率,改善中日关系又成为日本政府实现国内政治目标的手段。中日韩峰会的举行为日本实现这一国际国内目标提供了机遇。
第三,亚太地区的和平、稳定与发展有赖于中日关系的回暖。
中日两国分别是世界第二和第三大经济体,在亚太地区具有巨大影响力,也是亚太地区主要多边机制的重要参与者,两国关系起落直接影响亚太局势走向。冷战结束后,亚太地区尤其是东亚地区,逐渐成为世界关注的焦点——不仅引领着世界经济的发展,而且深刻地影响着世界政治格局的变化。当前,亚太地区秩序正经历着深刻的调整与变革,地区大国治理机制的构建离不开中日两国的共同努力。因此,从大局来看,只有中日关系回暖并向前发展,亚太地区的和平、稳定与发展才有可能持续,亚太地区秩序才有可能朝着合理的方向不断演进。
当然,尽管中日韩峰将给中日关系带来一定程度的改善,但是中日关系能否形成真正意义上的回暖乃至向前发展,仍然存在着诸多的不确定性。我们需要甄别:改善中日关系是日本政府的真实意愿,抑或只是出于一时的国内政治需要而做出的姿态?日本政府是在为改善中日关系做出与中国相向的努力,还只是停留在“说一套、做一套”的层面?显然,对于日本,我们仍须听其言、观其行。
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