一战前后，二战前后，美国国内都曾出现强大的孤立主义思潮。两次世界大战之前，很多美国人都认为没有必要卷入世界事务过多。一战后，美国政界的孤立主义势力更是占据了压倒性优势，国会因而否决了时任美国总统威尔逊提出的国联提案。二战后，接任美国总统的杜鲁门承受着巨大的国内政治压力，幸而获得了前总统胡佛的大力支持，才决定鼎力支持战后欧洲重建，从粮食援助到资金投放，并全面拉开冷战对抗的序幕。

　　孤立主义思潮近些年在美国再度涌起。代表观点是要求美国减少甚至大幅减少承担的国际义务，以及扮演“世界警察”角色所担负的责任，以减少开支。对于这种观点，美国之外的国家和地区既表现出某种程度的期待，因为只有美国（部分）撤出国际或区域事务，才可能为多极化世界秩序的构建提供可能；但同时也有更多担忧，因为美国之外，并没有其他大国或国家联盟有能力、有意愿承接世界秩序仲裁者的角色。政治学家普遍担忧，如果美国真的重回孤立主义，这将是拿破仑战争后的两百年来，世界体系中首次出现没有主导国家的局面，恃强凌弱、地区冲突、恐怖主义可能会给世界带来更大的威胁。

　　2003年7月以来出任美国对外关系委员会主席的理查德?哈斯，所持观点接近于孤立主义。在他所着的《外交政策始于国内：办好美国国内的事》一书中，完整的阐述了对美国减少国际义务、专注解决国内经济与社会发展问题的看法。生于1951年的理查德?哈斯是美国政界资深人士，曾担任美国国务院政策规划主任，是科林?鲍威尔担任国务卿期间的主要顾问，此前还为老布什总统担任助理、在里根和卡特政府任内任职。考虑到理查德?哈斯长期服务美国外交领域，影响力较大，他的观点具有某种程度上的风向标意义，代表着美国内政外交政策的一个可能的走向。

　　《外交政策始于国内：办好美国国内的事》一书的篇幅不长，主要包括三方面内容。在第一章中，理查德?哈斯阐述了对当今国际局势的基本看法，认为美国已无力也无必要去支撑一个旧有世界体系。在他看来，多极化世界已经形成，且国际组织、跨国界和区域边界的民族或其他形式的集团发挥着更为重要的作用，再加上互联网时代促成的自由化态势，“美国更难制定应对区域和全球性挑战的集体对策”。这番观点并不新奇，但理查德?哈斯随之提出了美国撤出支撑世界体系的另一个理由，也就是包括中国、欧洲、俄罗斯、印度、日本等通常被视为可能挑战美国的国家或国家联盟，都面临着极其严峻的发展局面，需要集中精力解决内部问题，因而无法对美国的利益构成根本性威胁。理查德?哈斯暗示，美国如果能够相对撤出国际事务一些领域，将可以促使其他大国和国家联盟承担起更大职责，由此密切国际合作。

　　理查德?哈斯甚至认为，美国甚至毫无必要继续以现有方式（鼓励民主革命）推动中东地区问题解决。他建议美国以能否维系国家和地区稳定，及是否尊重基本人权为标准考虑寻求国际和地区盟友。第二项原则是符合人道主义，避免造成人道灾难。第三项原则是加大对恐怖主义的打击，并注重防患于未然，不让动乱地区的青少年成为恐怖主义的后援团，强力剥夺恐怖主义在民间传播的合法性。第四项是灵活采取整合措施，将中国等挑战者更好的整合进入利益分享的国际体系之中。这几项原则构成了《外交政策始于国内：办好美国国内的事》一书的第二章。按照理查德?哈斯的测算，上述原则即便只能部分被采纳，也将有效降低美国的国际事务支出，减轻美国政府负债压力。

　　这本书叫做《外交政策始于国内：办好美国国内的事》，第三章终于谈到了正题。理查德?哈斯一口气谈到了5个核心问题，包括削减联邦赤字和国债，建立全面的能源战略体系，改进教育质量，改善美国的基础设施，改革移民政策以增强人才吸引力。相对来说，推动美国教育改革在美国国内最具有全民共识，也不容易受到政治干扰。而其他4个方面的改革，障碍显然不是短期内可以跨越的。