日本政府26日宣布，将在2016年向国会提交超过10项议案，以保护孕妇、儿童等弱势群体权益，进而达到提高生育率的目的。日本政府希望，这些法律生效后，日本每对夫妇平均生育子女数量能由目前的1.42提高到1.8。

　　日本内阁府官员说，日本拟对“职场孕妇遭歧视”现象立法，加大对违法企业的惩罚力度。

　　2014年10月，日本最高法院就一起职场孕妇歧视案作出裁定，宣判雇主不得歧视怀孕女性，不得给孕妇降职或拒绝提供较为轻松的工作。此后，日本社会对“歧视孕妇”立法的呼声越发高涨。此外，拟提交的法案内容还将包括保护“临时工孕妇”权益，保障她们在孕期享有休假的权利。同时，日本政府还计划对不孕不育症治疗提供更多补助。由于日本执政联盟控制着国会，上述法案获通过基本已成定局。

　　一些经济学家认为，把每对夫妇平均生育子女数量提高到1.8的计划仍然不够，应把这一数字提高至2.1才能维持人口总量平稳。日本出生率低的主要原因包括高学历化、未婚多、晚婚多、企业劳务派遣制度导致就业状态变化、加班补贴削减等导致低工资等。一旦生育率降低，形成低生育文化，即使再采取措施鼓励生育，效果也极为有限。