2006年东部工程在东部七省和五个重点城市的公共参与和积极推动下,较好地完成了年初提出的各项目标任务。
一、2006年东部工程工作新进展
(一)推动东部地区高技能人才工作交流。
2006年东部工程充分发挥了区域联合运作的优势,在协调互动的工作机制上,组织开展了专题系列活动以及经常性信息交流活动。
1.成功举办东部工程2006系列活动。7月7日-8日,在深圳举办了东部工程2006系列活动,活动以贯彻落实中办发15号文件为主线,交流了东部地区高技能人才工作的新突破、新经验和新思路,开展了公共实训基地实务操作、高联委校企合作培养新技师和落实农村劳动力技能就业计划专题座谈,展示了深圳高技能人才工作的新成果,内容丰富,形式活泼,取得了良好的效果。
2.开发并共享优质培训资源。根据各地和有关行业培训高技能人才培养师资的迫切需求,2006年,上海分中心与高联委共同开发了"机电一体化"、"物流管理"和"会展策划与设计"等三个职业的师资培训方案,并面向东部地区提供师资培训服务。目前,第一期培训班即将开班。根据年度培训计划安排,2007年将继续向东部地区提供三个职业的师资培训服务。
3.加强信息交流和沟通。2006年,东部工程办公室为落实部里的各项任务,加强了与各省市联络员的联系,做了大量沟通、协调工作。一是组织编辑了3期信息简报,及时反映东部工程工作进展和东部地区高技能人才工作的新动态。二是开通东部工程网站,为东部工程和东部地区高技能人才工作提供信息咨询服务。2006年上网信息1200多条,制作东部工程系列活动等5期专栏,提供东部工程信息简报在线下载浏览。三是组织接待来访考察。2006年东部工程办公室接待了多批来自东部地区有关省市的考察团,组织考察团参观上海公共实训基地、观摩各种技能培训考核活动,促进东部地区之间的经验交流。
(二)为新职业新技能开发工作提供支持和服务。
为支持部里的新职业信息发布工作,东部工程办公室组织专家对上海开发新职业信息进行筛选,提供了一批反映当前我国经济结构变化和劳动就业市场急需的新职业信息资料。同时,还根据部中心的要求,组织专家完成了会展设计师和珠宝首饰评估师等7个新职业信息发布的宣传资料编写以及视频展示材料的制作工作。
东部工程办公室还协助部中心组织专家对上海开发的193个职业技能标准和题库按部里规范要求进行了审定。通过审定,22个职业标准和26个专项职业能力考核规范拟在全国试行,其余的将在东部地区试行使用。
(三)承担劳动力市场常见职业资料片改版和推介工作。
根据部领导指示,在上海市局有关部门的支持下,东部工程办公室承担了对"劳动力市场常见岗位多媒体介绍系列片"进行改版的任务。上海就业促进中心开发的这套多媒体资料,能够为职业指导机构和社会求职人员提供直观实用的职业信息服务。为了将这种有效的服务方式推向全国,东部工程办公室按部培训就业司的要求对上海开发的系列片进行筛选,并根据全国劳动力市场的普遍情况进行调整修改,最终整理出一套"职业岗位知识介绍资料片",职业种类包含机械制造加工设备修理、农林渔牧采矿、管理人员和行政后勤、社会服务居民生活服务等25个大类的460个岗位。东部工程办公室还组织专业技术公司对资料片进行了技术改造,使资料片可在互联网传输视频系统、多媒体计算机和DVD播放机三种平台上进行传播和使用。这套"职业岗位知识介绍资料片"将由部中心负责向全国300个城市的公共职介服务机构免费发放,并提供推广使用的技术指导和培训。
(四)组织高技能人才工作专题研究。
为了推动高技能人才工作不断创新和发展,2006年东部工程组织实施了一系列的研讨活动和课题研究。
一是4月份在山东召开了高联委校企合作研讨会,会议通过第一时间学习传达15号文件精神,交流校企合作培养高技能人才工作经验,讨论校企合作培养制度、运作模式、存在的困难和问题,统一了认识,明确了目标,有力地推动了工作。
二是10月份组织12家高联委成员单位在江苏就校企合作培养高技能人才进行了专题研讨。通过现场考察与座谈、研讨相结合的方式,在深入剖析三所学校校企合作工作的基础上,对校企合作的模式、组织机构、工作机制等一系列问题进行了深入研讨,认识不断深化。会后,12所学校分别制定了深入开展校企合作的工作方案,提出了下一步工作的措施。
三是组织开展了有关课题研究工作。年初,部中心和上海分中心根据社会经济发展的需要,确定了高技能人才培养模式等一批急需研究的课题,由部中心牵头,上海分中心负责具体组织。目前,各课题已顺利结束,东部工程办公室将汇总整理有关研究成果,提供给东部地区共享。此外,东部工程办公室还独立承担了技能奖励政策研究、技能人才指标及相关统计数据调研、完善国家职业标准体系调研以及职业核心能力体系开发研讨推广等工作,并均不同程度地取得了重要成果,得到了有关方面的肯定。这些课题的研究成果将为东部工程工作开展提供了有力的技术支持。
二、2006年东部地区高技能人才工作新成果
在中央15号文件精神指导下,今年东部地区各省市在高技能人才工作方面有了创新的思路,加强了政策支持的力度,各项工作都得到推进,特别在以下方面取得了显著的成效。
(一)各地纷纷出台高技能人才工作配套政策,开创了新局面。
为认真贯彻落实中央15号文件提出的任务,东部地区劳动保障部门积极主动与有关部门协调,推动了有关配套文件的出台。例如,江苏省委、省政府办公厅转发了《关于推进高技能人才队伍建设的实施意见》;北京正在修改完善《北京市关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》的配套文件,并计划召开高技能人才工作会议;上海即将出台有关高技能人才工作实施的配套文件;广东已召开了全省职业技术教育工作大会,省委省政府印发了《关于大力发展职业技术教育的决定》和《大力发展职业技术教育实施纲要》两个政策文件,近期还将出台《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》;山东省委、省政府办公厅即将出台《关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》;浙江省政府出台了《关于大力推进职业教育改革与发展的意见》等政策文件,省厅出台了《关于进一步完善高技能人才评价工作的若干意见》,形成了较为完善的高技能人才评价体系。
各省重点城市在高技能人才工作政策方面也有了新的突破。厦门市委办、市府办制定了《关于加快高技能人才培养的实施办法》,组织开展高技能人才评选表彰工作;苏州市委、市政府在出台了《关于促进青年高技能人才队伍建设的意见》后,再次召开推进高技能人才队伍建设会议,同时正在酝酿出台关于加快推进高技能人才队伍建设的有关文件;深圳技能人才政策实现历史性突破,市政府下发《关于加强技能人才队伍建设的实施意见》,5个配套文件也将即将出台;宁波也在强化高技能人才工作组织领导和部门联动方面有所突破。
(二)公共实训基地建设取得实质性进展。
各地在初步确定了公共实训基地建设模式的基础上已经进入到立项和实施阶段。北京加快了公共实训基地建设步伐,启动了市级示范性综合实训基地建设的前期调研、规划立项和各项基础工作,同时将在有条件的区县、企业、职业院校中认定一批"跨行业、高水平、专业化、开放式"的职业技能公共实训基地;上海正着手在原公共实训基地基础上构建全社会、多层次、全覆盖的公共实训体系;广东按照"市场导向、合理定位、功能互补、资源共享"的原则,依托有条件的技工学校和职业技术学院、行业企业集团以及社会培训机构和就业训练中心,规划重点建设50个高技能人才实训基地;江苏13个省辖市中多数市正在策划建设公共实训鉴定基地,2家已经当地政府同意开始启动,其中苏州在建设苏州技师学院新校区时同步规划公共实训基地,一期工程已经启动,年内完成现代服务业为主的公共实训中心的规划;深圳高技能人才公共实训管理服务中心(高训中心)正式挂牌成立,并在公共实训基地建设方面,积极探讨管理和运作的新模式;厦门的高训中心建设已列入"十一五"规划的项目,将在调研的基础上确定符合本市产业发展急需建立的11个培训部和1个培训研发中心。宁波也加快了技工学校综合培训基地建设,将以技师学院为依托,结合市政府关于构建服务型教育体系,建设十大实习实训基地。
(三)高技能人才培训和评价模式走出了新路子。
根据东部工程提出率先建立高技能人才培训和评价新体系要求,各省市积极探讨勇于实践在校企结合方面取得一定的经验和共识,走出了新路子。例如北京在推进学制技师班试点工作的同时,探索校企合作培养高技能人才的有效途径;上海在校企合作方面通过政府引导,在校企合作整合资源过程中,探索构建职业教育产业发展,促进就业紧密结合的高技能人才培养新模式;江苏省制定了"十一五"期间的《千名师资培养领航计划》,校企合作培养高技能人才工作正在积极探索之中;广东充分发挥企业培养高技能人才的主体作用,依
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