东莞近几年依靠人才、产业、环境“三驾马车”，使创新型城市雏形初现，为新一轮腾飞、促进经济又好又快发展积蓄了能量。
编者按：近日，省委副书记、省长黄华华莅莞调研，高度赞誉了东莞经济社会发展所取得的显著成就，肯定了东莞在双转型、产业升级、社会治安、关爱新莞人等诸多方面取得的巨大成绩。他说，省委省政府对东莞市委市政府的工作是满意的，东莞能取得这样的成绩，很重要的一条，在于市委市政府领导班子非常强，团结协调。
省长讲话催人奋进，在全市深入学习贯彻十七大精神之际，本报今日起推出双转型、产业升级、社会治安、关爱新莞人系列大型综述报道，敬请读者关注。
2007年11月8日，东莞，阳光和煦。
这一天，省委副书记、省长黄华华来到了东莞。
三年前，他曾率省政府调研组来莞就民营经济和外资企业发展情况调研；一年前，他再来莞指导推进自主创新工作；而这一次，他的到来对于东莞来说更像一场考试：调研东莞贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观、构建和谐社会，推进经济又好又快发展的情况。
“非常了不起，非常不简单”、“东莞这几年非常难能可贵”、“双转型战略提得很及时，提得很好”、“省委省政府对东莞市委市政府的工作是满意的。”……疾步于莞邑大地，进工厂、入社区、听汇报、谈发展，黄华华对东莞发展不吝赞美之词。
显而易见，东莞提交的经济社会发展答卷——“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”，获得了省长的高度评价和肯定。
市委书记、市人大常委会主任刘志庚一语道破了双转型背后的原动力：东莞在国内承接国际产业转移的先发优势和东莞在国际分工中成本低廉的优势逐步弱化；东莞的核心产业在全球生产网络中位置的边缘化和在国内生产体系中创造自主技术和自有品牌能力的边缘化逐步显现。
转则泰，不转则否。诚如刘志庚所述，双转型是手段，新东莞是目的，科学发展、自主创新、区域协调等则是迈向新东莞的和谐坦途。
蓦然回首，我们发现，进入2007年，“双转型”已成为东莞最流行的字眼.
1
又好又快
“我觉得东莞这几年非常难能可贵，东莞的发展不光是在量上的增长、增长速度的高速，更主要的是经济质量的提高、效益的增长方面比过去更加突出，真正做到了又好又快。”
——黄华华
11月8日，黄华华深入东莞工厂企业和城市社区，就如何贯彻落实党的十七大精神进行专题调研，他充分肯定了东莞的高效益、高速度发展。
“改革开放以来，东莞经济迅猛发展，基本上都是以年均18％以上的速度，高速增长一直是东莞的特点。而且这几年，东莞的发展不光是在量上的增长、增长速度上的高速，更主要的是经济质量的提高、效益的增长方面比过去更加突出，真正做到了又好又快。”黄华华说。
资料显示，今年1－9月，全市实现生产总值2294.73亿元，同比增长17.5％，地方预算内财政收入136.91亿元，增长37.1％。
黄华华说，东莞之所以能取得这样的骄人成绩，关键之一是狠抓自主创新。这方面，黄华华对东莞的评价着墨甚多。
“东莞这几年非常注重创新，每年拿10亿，连续五年共拿50亿来支持创新，这个决心下得对，下得好。东莞外向型经济很突出，是个典型的外向型城市，如何自主创新，不下大决心，不进行大投入，很难有大发展。”
“还有大建创新平台，以企业为主体、产学研结合，与很多大学联合，成果很好，中国驰名商标、中国名牌产品大量涌现，高新技术企业也增加很多，之所以能够又好又快，这个很重要。”
至此，我们欣喜地发现，东莞的实践经验与党的十七大报告精神十分契合，即推进经济结构战略性调整，注重提高自主创新能力、节能环保水平、经济整体素质和国际竞争力。
东莞近几年依靠人才、产业、环境“三驾马车”，使创新型城市雏形初现，为新一轮腾飞、促进经济又好又快发展积蓄了能量。
如放宽入户条件，2006年全市新增人才10.7万人，总量达94.6万人；每年安排10亿元用于科技产业发展和科研基础设施建设，企业工程技术研究开发中心达58家，今年1－9月全市新增国家级、省级名牌、名标104个，同比增长56.8％，总数达287个……
“我觉得东莞经济发展又好又快，应该说初步转入了科学发展的轨道。”黄华华表示，省委省政府对东莞市委市政府的工作是满意的，能取得这样的成绩，很重要的一条，关键在于市委市政府领导班子非常强，团结协调，几套班子的同志事业心、责任感很强，发扬了东莞人过去一直以来苦干实干、求真务实的精神。
东莞经济社会又好又快发展，正是得益于市委、市政府及时提出了经济社会“双转型”战略，以及狠抓自主创新、协调发展、环保节能和生态建设、社会治安、和谐社会等民生福祉。
2
战略转型
“东莞提出了双转型战略，大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济，初级城市化社会转向高级城市化社会。这个提得很及时，提得很好，非常符合东莞实际，符合科学发展观的要求”——黄华华
新世纪以来，东莞“双优势效应”逐渐弱化，“双边缘化困境”逐步显现，即东莞的核心产业在全球生产网络中位置的边缘化和在国内生产体系中创造自主技术和自有品牌能力的边缘化。
横向比较，以人均GDP为例，东莞仅相当于新加坡、韩国和我国香港、台湾地区上世纪八十年代的水平，仍处于国际分工产业链末端，缺乏核心技术、核心产业。
东莞将毫无选择地步入产业升级、发展模式创新、社会转轨、体制转换的关键拐点。
去年，市党政代表团赴珠三角5市和长三角3市考察学习后，刘志庚坦言，东莞至少感受到了7个方面的压力：一是实力强的压力；二是项目大的压力；三是创新多的压力；四是平台大的压力；五是产业优的压力；六是机制新的压力；七是环境好的压力。
面对短板，双转型势在必行，此举也是中央推进科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想在东莞的具体化、本土化，东莞必须依靠自己完成“二次创业”。
黄华华说，东莞提出了双转型战略，大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济，初级城市化社会转向高级城市化社会。这个提得很及时，提得很好，非常符合东莞实际，符合科学发展观的要求。
“我们知道，东莞地方少、人口很多，资源非常紧张。过去近三十年发展招商引资，东莞的资源已经用得差不多了，提出资源主导转向创新主导，方向非常明确。再一个东莞原来是县级市，在县级市架构的基础上如何从初级城市化向高级城市转变也很必要。”黄华华如是说。
改变外向依存度高的现状，东莞应从引进来为主向引进来、走出去并举转变，产业结构从以加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务协调发展的哑铃型转变，资源利用从线型经济向循环经济转变。东莞市委党校一教授说。
“城区的四个区改成了街道办，农民转成了市民，但观念上还有很多没有转变。”一位学者建言，东莞经济转型需要社会转型的配合，要从城乡二元冲突型社会向城乡协调型社会转变，从本地与外地户籍人口分割型社会向各阶层和谐的稳定社会转变，从不协调、不全面发展的社会向以人为本、全面协调发展的社会转变。
3
“加法减法”
“东莞是外向型经济很强的地方，但是做到内源型经济与外向型经济协调发展，民营经济产值占了GDP的32％，内源型经济税收占了58％，这是第一次听到，也是我没想到的，非常了不起，非常不简单。”
——黄华华
东莞的优势源于经济的快速发展，而劣势恰恰也是这种快速发展所带来的不平衡，转型是东莞无法回避的问题。东莞不能再一味做“加法”，而要学会做“减法”，舍得适当减速。
十七大报告提出，坚持全面协调可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调。
具体到东莞，将如何做好协调发展？对于对外依存度高的东莞而言，首先是需要在内外源经济上做好加减法。黄华华说，东莞是外向型经济很强的地方，却做到内源型经济与外向型经济协调发展，民营经济产值占了GDP的32％，内源型经济税收占了58％，这是他没想到的，非常了不起，非常不简单。
“实际上，外源型经济虽然量很大，工厂很多，人很多，占的地方也很多，但它的税拿不了多少。但是没有外源型经济的增长，民营经济的增长也没有那么快。所以要辩证地看问题，不能因为民营经济好了，就把外向型经济给否定了。没有第二产业，就没有第三产业，所以要协调发展。”黄华华表示。
此言不假，正如一位知名学者所言，发展内源型经济，并非是限制外源型经济发展。丢掉外源型经济，东莞将优势不再，但东莞必须提升外资质量。
区域协调和生态建设则需要做“加法”。刘志庚表示，目前东莞84个欠发达村已有56个脱贫。全省的区域协调，东莞建了8个市外产业工业园区。黄华华称赞，东莞区域协调发展抓得不错，支持山区东西两翼的发展，也是协调发展，且带有全局观念。
“城市面貌大变化，给人的印象非常好。改变了过去很多外地人，包括一些中央领导、省领导对东莞脏乱差的看法，东莞已不是以前的小县城了。”黄华华肯定道。
事实的确如此。历经几年磨炼，东莞在加减法运用方面拿捏精准。刘志庚坦言，通过提高引进项目的规模、技术、效益门槛，整合招商力量，加强宣传推介，实行敲门招商、选资招商，今年1－9月全市实际利用外资总额35.52亿美元，增长12.3％。此外，已有几十家民营企业筹备上市，其中12家成为重点培育的上市后备科技企业。
在调研中，黄华华对东莞还寄予了更高的
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（责任编辑：城市网）