到2020年,东莞户籍人口将增加到300万,取消购房入户后,这上百万人口缺口怎么填,人才引进将成为主要的方式。昨日,东莞市市长李毓全在接受本报记者采访时表示,取消购房入户,在收紧一般人口入户的同时,将放开人才引进,让更多东莞需要的人才留下来。
预期目标:户籍人口300万
东莞市人事局局长朱榜明昨日接受记者采访时说,东莞市户籍人口的预期目标是2020年达到300万,目前外来人口入户东莞的主要途径有“投资入户”、“购房入户”、“人才入户”及“家属随迁”。
而自2002年出台引进人才三个规定到今年4月重新修订相关规定,东莞市人才服务中心集体户以及各镇街人才服务站集体户上的人才总量仅1.2万余人;去年企业人才迁户政策实施近一年后,全市有119家企业通过人才迁户审批,获得入户指标6595个,但仅有106名人才办理迁户手续。
东莞市有关统计数据也显示,去年只有 970名具有国家干部身份的人才入户东莞,按随迁家属占人才人数的50%来算,共有1500人通过现有政策入户东莞。
李毓全:一般人口入户不会再放开
截至目前,东莞户籍人口总数约为170万人,与300万相比,还有上百万的缺口。一面是户籍人口要达到300万,一面又是取消购房入户的政策,上百万人口缺口怎么填?
对此,李毓全在昨日接受记者采访时表示,如果单纯从户籍人口数量来看,东莞的人口并不算多,但常住人口已经让城市发展感到一定压力,东莞要实现社会经济双转型,调整入户政策是必然的。
李毓全说,取消购房入户政策并不是东莞的首创,目前全国许多城市都已经实行了这一政策,但是这并不意味着东莞将所有人拒之门外,“我们关上了一扇门,也会打开一扇窗。”李毓全透露,对于东莞发展所需要的技术人才,东莞还将放开引进,但对于一般人口,“即使不收紧,起码不会再放开”。对于取消购房入户政策所带来的一系列影响,李毓全表示,东莞市政府正在考虑制定相关的后续政策,将影响降到最低。
人事局:人才引进将成入户主渠道
朱榜明昨日在接受记者采访时表示,目前外地市民入户东莞主要依据三个规定《东莞市引进人才暂行规定》、《东莞市企业人才迁户暂行规定》、《东莞市事业单位聘用人才迁户暂行规定》,全部都是在2007年出台的。
如何实现300万的户籍人口总量,朱榜明认为,以东莞2007年全市人口6.5%。的自然增长率来看,加上现有的100多万的户籍人口量,达到这一期望值并不是不可能。东莞主要将在经济、社会、居住环境方面和人才培育环境方面作出进一步改善。
取消购房入户这一经济入户手段之后,对全市入才引进工作无疑会带来巨大压力。为此,朱榜明昨日也表示,取消了购房入户政策对人才入户更为有利,一部分原指望购房入户的人才可能会通过人才入户的途径入户东莞。
各界声音
学者:人才引进需适合地区发展
“户籍人口的数量与城市发展有密切的关系。”东莞理工学院社科系副教授李建中认为,现行户籍制度条件下,有很多福利条件是非户籍人口无法享受的,会挫伤非户籍人口的积极性。但如果户籍人口过多,公共产品、公共设施场所等就会跟不上,也会严重制约城市的发展。
对于东莞收紧一般人口引进,同时放开人才引进,李建中认为,单从取消购房入户,倾向放开人才引进入户而言,调整人口结构、提高城市品位还为时过早,最终要的是看政策的落实情况。
市民:户籍人口过少易导致资源分配不公
东莞户籍人口数量是否合适,孙小姐表示,户籍人口太少直接的问题就是容易导致教育资源分配不均。孙小姐说:“其实户口也就是跟小孩上学关系多些,其他的都没什么”,有户口的孩子可以上好的公办学校,没有户口的就只能选民办。
而王先生却不认为户籍人口不应该大量增加,因为从东莞目前的社会公共资源和政府行政效力来看,继续增加户籍人口数量,对城市发展将带来压力与考验。
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东莞购房入户去年被叫停
东莞市购房入户及其相关政策前后经过了3次调整。1992年,东莞市人民政府颁发了《东莞市房地产开发经营若干规定》,提出“外地人购买商品房可享受本地人待遇”的原则,但未制订具体的“购房入户”细则。1996年,颁发了《关于购买商品 房入户问题的复函》,制订了具体的“购房入户”的条件和标准。
2002年,颁布新的购房入户政策,对购房入户人口指标在面积和房价上规定了新的标准,此办法一直沿用至今。2007年年底,取消购房入户政策。
他山之石
海口:2007年12月,海口市政府决定对《海口市投资和购房办理入户暂行办法》进行修改,并全部删除了其中有关“购房入户”的内容。至此,海口自1996年开始实行的购房入户政策正式宣告终止。
广州:2003年12月,广州出台了《关于改革我市常住人口调控管理制度的若干意见》。这一2004年正式启动的新入户政策使购房入蓝印户口政策被叫停。至此,通过购房入广州市户口(包括正式户口和蓝印户口)的途径都被取消。
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(责任编辑:城市网)