东莞该如何破解这一难题？

　　2 如何破解各自为政的建设模式，完成东莞历史上最为重要的区划调整？

　　东莞当年以市直接管辖镇的行政模式，减少了大量的行政中间环节，简政放权，对于激活基层的积极性起到了重要的作用。

　　但现在各镇权力太大，彼此之间更互相攀比，都各自为政，互不相让，造成了资源的浪费，而对于东莞整体城市的规划和基层公共服务的加强，则起到了负面的作用。东莞每个镇都有自己的图书馆，全市有1222个公共图书馆。但就算再增加1000个图书馆，这种量的变化依然不能把东莞变成文化大市。

　　有人说镇、村管理职能的转变是东莞走向现代化都市的根本之一。但在各镇庞大利益格局之下，区划调整该如何破题呢？

　　3 如何定位广深两个大都市间的东莞城市定位？

　　省委书记汪洋鼓励广州和深圳向首尔和新加坡叫板，达到国际大都市的水平，为国内城市发展树立榜样。听到这些话，我不知道东莞的领导作何感想。

　　论GDP，东莞虽在省内排第四，但总量已经相当庞大；论常住人口，东莞也有千万之巨。然而论城市定位，比起广深来说，东莞真是模糊不清。

　　按经验，在两座距离如此近的大都市中间是不会诞生第三座国际大都市的。广深已经找好了自己的定位，东莞这座年轻的城市，找谁叫板？又如何叫板？

　　4 如何应对即将消失的“人口红利”期？

　　在东莞逛超市，有一个很有意思的现象，你很少看见老人家带着一家大小在里面，更多的是年轻人三三两两，这也恰恰是东莞的城市特点。东莞聚集了大量的依附于制造业的产业工人，一般来说，制造业倾向于比较年轻的产业工人，这就使得东莞整个人口处于比较年轻的时期。

　　这正是人口学家们所称的“人口红利”期。但一旦这些人逐步老去，东莞的产业转型又不再需要大量的年轻产业工人，老龄化社会将不可避免地到来，如果届时经济增速不能保持当下的高速，东莞如何承担他们的养老问题？这笔钱一旦不再有，东莞该如何应对？

　　这样的难题，不仅在东莞，在广深也将会出现，东莞能解决好这个问题，对于广东整体应对这个难题，将提供可贵经验。

　　5 虎门港何时抬起虎头？

　　提到虎门港，心中是一种难言的滋味。那就是厚望在即，气其不争。

　　在东莞的战略发展上，虎门港本来承担着重大的使命，一则降低东莞制造业的物流成本，二则成为区域的物流中心。简而言之就是要做大物流产业，促进沿海制造业。

　　然而，十年过去了，虎门港深水港迟迟未能建成，两项使命都未能完成。面对珠三角港口建设潮的汹涌冲击，留给虎门港的时间和机会还有多少？东莞等得起吗？

　　6 如何避免高房价抑制城市发展动力？

　　近两年，东莞房价的涨幅，在珠三角城市里是惊人的。

　　高房价可以给地方政府带来眼前很大的收益，但是高房价也会增加高素质人才尤其是专业技术人才的定居成本，甚至逼迫他们离开这座城市，这对东莞的产业升级是没有好处的。

　　高房价还会抑制消费，延缓东莞的商贸服务业的发育期，打击第三产业的健康发展，从长远看将损害东莞城市化进程。

　　对于广深来说，这个难题同样存在，尤其是深圳，畸高的房价不仅鼓励了金融投机，也抑制了消费，更不利于当地的高薪企业延聘人才，长期如此，对实体经济的伤害是毋庸置疑的。