东莞农村福利分配方式可能进入一个新的拐点。近日记者从东莞农村集体资产管理办公室与农业局经营管理科了解到,目前这两个部门正在联合调研,以协助东莞市委市政府改革现行的农村福利分配方式。调研结果可能在下月出台,据悉新的福利分配方式,可能是在目前农村股改完成的基础上进一步细化与深化。
[早期]租金最高占村分红九成
东莞农村的第一桶金是从出让土地以及出租厂房而淘来的,自改革开放以来,一种叫“分红”的事物逐渐在东莞的农村流传开来。东莞市农资办主任苏韩暖说:“在改革开放前,东莞的农村土地基本处于分散状态,因此每个村的集体资产都非常有限,这样也就产生不了分红。而在上世纪七十年代末八十年代初,东莞农村都开始有意识地把土地集中起来,统筹使用,这就给发展种植业以外的产业打下了基础。”
由于一部分土地变成了厂房,部分农村在年尾或年中时发放的红利一度被叫做“口粮钱”,因为土地资源属于集体所有,因此这部分“口粮钱”是按照村民的人头均分的。
租金以及衍生的物业收入开始成为东莞农村福利分红的重头。根据一份2003年的材料显示,东莞市集体两级的物业出租及相关管理费收入为74.1亿元,占集体总收入的73.8%.一些个别的村组,由租金而来的收入所占的比例甚至高达九成以上。
稳定的租金收入到目前为止,依然是东莞农村福利分红最大的一个来源。有学者表示,由于东莞本地产业层次还不是很高,一些粗放型的企业短期内不会从这里迁出,因此镇村依靠出租土地跟厂房的分配方式还将存在。
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(责任编辑:城市网)