医保、养老保险、工伤等存在的问题、改革措施及实施情况，长期以来备受市民关注。日前，东莞市社保局局长梁冰接受专访时表示，医保制度将变为一个既保住院又保普通门诊的基本医疗保险，不仅住医院可以报销，看门诊也可以报销。同时，为每个参加医疗保险的农民工每年补助24块钱成为全国首创。

　　话题1：医疗保险

　　范围扩大惠及参保人

　　医疗保险分两类，缴费待遇各不同，在报销时，市民因此遇到了虽然参加了医疗保险但还是不能报销的情况。

　　东莞市社保局局长梁冰说，统一缴费水平，统一进行管理，统一报销待遇。不管是职工、农民、小孩，只要参加了保险，待遇都是一样的，真正做到公平。作为东莞市政府将为群众办好十件实事，统一农、职医保成为了实事之一。

　　根据目前制度建立的进展情况，他透露农、职医保在今年7月1日就可以实现并轨，在原有基础上增加了保障范围，10月1日正式实施。

　　也就是说，这个制度从过去的保基本、保大病、保住院，变为一个既保住院又保普通门诊的基本医疗保险，不仅住医院可以报销，看门诊也可以报销。住院报销率，在职的可达到95%；退休的，可达到100%，限额是4万元一年，门诊报销60%。

　　梁冰还透露，东莞市委、市政府已经决定，从财政里面，为每个参加医疗保险的农民工每年补助24块钱。记者了解到，至今为止，全国还没有一个地方政府从财政里拿钱，为农民工缴纳医疗保险。

　　另外，社区医疗服务中心也正在建设中。截至今年8月底，卫生系统可建好376个服务站点。按照医保病人400万人的规模，一个点负担1万多人的门诊量完全可以承受。届时，市民即可就近就医、报销。

　　据统计，东莞市共有500多个村，在现有站点投入运营后，社区医疗服务中心的踪迹将继续深入到每个村落。

　　话题2：养老保险

　　两套方案征求市民意见

　　统筹城乡养老保险制度作为热点关注话题，如今也终于进入到了最后阶段。但是，仍有两个方案需要向各个镇和村民征求意见。

　　记者了解到，方案一包括四条原则：1.分离，即从原来农保制度开始实行时，为了照顾农民的利益，有十几万人没有交过费的，现在要统筹，必须把这十几万人分离出来，由财政发申请；2. 补缴，退休后，有一部分农民没有达到缴费满15年权限的，必须一次统交15年，补齐15年的缴费；3. 补缺，农保个人账户中没有缺口的，但是统筹资金有缺口，由市财政补缺；4. 基金并轨，农保和职保资金并轨，统筹使用，共同承担社会养老保险制度的收和支。

　　方案二则包括三条原则：补缴，补缺，并轨。即把农保职保并轨，从来没有缴费的人一次补缴15年。

　　目前，究竟哪个方案好，需要等镇区反馈意见，然后再经过市委联席会议后再做最终决定。

　　话题3：工伤保险

　　给外来工更多保障

　　据了解，东莞市社保目前各个险种总和共计1447万人次，位居广东省第三，仅次于深圳、广州。在整个社会保障系统在不断完善的同时，去年一年新莞人的参保增长率提高了37%。

　　与此同时，对一个以制造业为主的东莞来说，工伤发生率相对较高，受伤情况比较多，东莞市又有什么做法呢？

　　梁冰介绍，今年将把工伤预防、康复、保险融合，形成一个完整的工伤保险体系。

　　工伤预防方面，社保部门将和相关部门一起，分类出重点行业，特别是发生事故比较多的行业，作为重点检查、督促行业。并且，今年工伤发生率下降30%将作为今年努力的方向。

　　工伤康复方面，在原来的桥头医院的基础上，在虎门医院，新建了一个工伤康复中心，现今已经增加到110张床位，专门为工伤病人提供工伤康复。有关方面将成立工伤预防小组，这样，外来人员来到东莞，将得到更多保障。