两种模式
1主山模式:场地、人员、经费等完全由社区承担,由分局派驻执法人员指导;
2常平模式:工作人员由镇统一招收,经费镇与社区各承担一半,综合管理办公室承担所有城市管理方面的职能。
主要职能
根据东莞市城市管理综合执法部门的职能,各社区综合管理办公室可在辖区范围内对城市规划、市政、环境卫生、绿化、环保、工商、食品安全、非法行医等8方面进行检查和管理。其主要职能是检查发现辖区内的问题,并及时反馈。另外还有协作职能,比如协助市局执法。
诸如随地吐痰、在建筑物上擅自张贴等可能被罚款50元的行为,以后社区综合管理办公室的工作人员也可以处罚了。昨天上午,东莞市首个社区城市综合管理办公室在东城主山社区正式挂牌。东莞市综合执法局局长赖源顺表示,将在该社区试点简易执法,如果效果显著将在全市推广。
东城下月覆盖所有社区
昨天上午10时许,在东城主山社区居委会,东莞市综合执法局局长赖源顺等领导为该社区的城市综合管理办公室举行了揭牌仪式。
据介绍,东城综合执法分局在今年3月份就向辖区内各个社区(林场)派驻了联络员,指导城市综合管理工作。根据东城区5月份下发的《关于在各社区(林场)成立城市综合管理办公室的通知》(以下简称《通知》),各社区要自行解决综合管理办公室的固定办公场所,并且完善相关配置。各个综合管理办公室的主任由社区主任或副主任兼任。根据属地管理原则,办公经费和工作人员工资待遇由各社区(林场)属地解决。
《通知》称,东城区的各个社区(林场)争取在今年6月底前完成城市综合管理办公室挂牌工作。
用两种模式在全市铺开
东莞市综合执法局局长赖源顺表示,按照“大城管”的要求,东莞市要完善市、镇(街)、社区三级管理体制,推进“城管进社区”。“这是根据东莞的实际情况来的,我们原先的两级建制面临涉及面广、工作量大、处理难度大等很多问题。”
赖源顺表示,随着主山社区综合管理办公室的正式挂牌,东莞市各个镇街都要建立这样的机制,“目前正在全面铺开。”据了解,此前东莞20个镇街的社区设有“城管办”,将被改造为“综合管理办公室”。在社区没有设立类似部门的镇街,将按照东城主山、常平两种不同的模式全面铺开。
执法现场至少要有两人
据赖源顺透露,目前在主山社区正在进行简易执法的试点工作。对于一些“六乱”行为,比如在公共场所乱扔废弃物、随地吐痰,未经批准在城市建筑物、设施及树木上张挂宣传品等,这些行为可能面临50元至500元的罚款。按规定,城市综合执法人员进行执法时,现场必须有两个或以上具有行政执法资格的人员在场。赖源顺说,所谓简易执法,就是社区综合整治办的工作人员在检查中,对于50元以下的罚款,可以直接处罚。
对于此举是否意味社区的权力变大,赖源顺说,搞城市综合执法东莞是全国试点,“很多做法我们都是摸索着在做。如果效果好的话,简易执法会在全市进行推广。”
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(责任编辑:城市网)