东南亚的工厂里，东莞的手工工人劳作于流水线上；东欧的油井旁，东莞的石油工人辛劳开采；非洲的工地上，中国建筑工人挥汗如雨……

　　无论是东莞还是国内其他地区的人们，现在渐渐走出国门，到境外工作。他们在为国家创造价值，带动地方经济发展的同时，也面临着巨大的风险：治安条件恶劣，绑架、恐怖袭击等事件频发，身处异乡，人身安全、劳资权益得不到充分保障。

　　全市摸底清查黑中介

　　对比全国境外纠纷和群体突发事件的形势，市委常委、副市长江凌对东莞的对外经济合作情况相对满意。

　　他介绍说，东莞对外经济合作由境外投资、劳务输出和工程承包等3个方面构成，主要集中在以资源开发为主的东欧国家和以产品贸易为主的东南亚国家。

　　“走出去是必由之路”，江凌认为，促进东莞的经济发展和社会进步，特别增强全市经济实力、扩大民营经济，就必须广泛开展对外经济合作。随着合作的日益增多，就必须提早思考和做好应对、防范境外纠纷的准备。

　　“接下来，由外经贸牵头，协同劳动、外事、民营、经贸、交通等相关部门，对全市对外经济合作的基本情况进行全面摸底。”江凌指示，针对发现的问题，要有针对性地制定管理政策。而对于把人弄出去，把钱赚到手，把问题留给政府的“黑中介”，绝不姑息，严加清理。

　　凡是涉及到对外经济合作的相关事项，企业要将相关情况向外经贸局备案。“这样，就有一个部门全面掌控全市对外经济合作总体情况，便于总体协调管理。”江凌还希望外事部门加强与上级机关的联系 ，对企业提供境外投资相关咨询服务。

　　黑名单企业将被制裁

　　“商务部要建立劳务派出的黑名单，及时通报驻外使馆和机构，凡是列入黑名单的公司和人员，一律不许出国，并将此名单通报公安部出入境管理局。”在昨日召开的全国处理境外纠纷及突发事件电视电话会议上，商务部部长陈德铭在会上传达了中共中央政治局常委李长春的批示精神，并明确表示:今后，凡经营资格年检通不过，因违反国家有关法律法规受到行政处罚，不服从行业协调、扰乱经营秩序的企业，都要列入黑名单。

　　对这些触碰高压线的企业，除了将按规定受到处罚外，还将遭遇其他“特殊待遇”：不授予其申办项目的投（议）标许可，不推荐其参加政府间的项目，不授予其申请享受国家财政资金优惠政策。同时，还要将黑名单向各有关部门、银行、保险公司等经营机构进行通报。