经过两年多时间的集中处置，截至今年6月6日，我市累计处置闲置土地1277宗，面积4.364万亩，已征收土地闲置费4.479亿多元。这是记者昨日从市国土资源局获悉的。据悉，我市通过协议收购等方式，增加了市镇两级政府土地储备1.3万亩，并通过限期开发，促使1.5万亩闲置土地得以动工建设，全市用地紧张的局面得以缓解。
政府土地储备增1.3万亩
据介绍，我市历史形成的应处置闲置土地达4.608万亩，截至今年6月6日，已累计处置闲置土地1277宗，面积4.364万亩，达到应完成任务的94.7％。其中，限期开发866宗，面积2.851万亩；地块置换56宗，面积2957亩；退地还耕226宗，面积5995亩；协议收购或托管126宗，面积5798亩；强制无偿收回3宗，面积375.5亩。
市国土资源局有关负责人表示，两年多来，我市通过采取地块置换、协议收购或托管等方式处置闲置地，增加了市镇两级政府土地储备量1.3万亩，并通过采取限期开发等方式，促使1.5万亩闲置土地得以动工建设，全市用地紧张的局面得以缓解。
5500亩零散土地重新规划
此外，我市采取地块置换、退地还耕等方式，重点处置市镇中心区域、主干道路两旁的闲置地，将近5500亩零散分散、受规划控制等影响，暂不适宜开发建设的地块，按照城市区划的要求，由政府重新规划和招商，使城市布局和功能更加合理。同时，由于闲置土地的消化利用，减少了新征收土地的数量，去年我市土地类信访案件比2005年同期下降了56％。
特别值得一提的是，这次专项处置工作，既是闲置土地的大清理，又是节约集约用地政策的大宣传。通过征收土地闲置费等方式，提高土地保有环节的经济成本，使囤积炒卖土地的现象得到了遏制，土地资源利用效益明显提高。据统计，去年我市单位用地GDP产出和单位用地税收贡献，均比2004年增长了一倍。
闲置费收益市镇五五分成
据了解，我市以往存在着“重报批，轻监管”的实际情况。这次处置闲置土地后，我市着力探索建立预防和治理闲置土地的长效机制。首先，将建设用地批后监管，纳入了土地执法监察的重要内容，对土地出让合同实行跟踪管理，确保地块按批准用途和开发时限动工建设，防止新的闲置用地的发生。
此外，将专项处置设立台账的闲置土地的消化利用，和其他存量土地的使用，纳入了对各镇街政府的年度量化考核范畴，使土地处置工作由过去的部门行为，上升为政府行为，由市级政府的强制行为，转变为各镇街的自发行为。
据了解，市政府还采取了一系列优惠措施，如市财政提供低息借款5000万元鼓励收地、闲置费收益市镇五五分成、允许地块申请位置调整、重新配置最高土地使用年限、优先安排经营性用地指标等，促使各镇街政府加快处置工作。
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（责任编辑：城市网）