东莞拟将9大联网水库水资源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。一级保护区内禁止建设与取水和水源保护无关的工程，二级保护区内限制有重大污染项目的建设。记者昨日从有关部门获悉，市政府已经批准了《联网水库水源保护规划报告（东线）》技术报告。

　九大水库水质距II类标准有差距

　　按照规划，同沙、横岗、水濂山、白坑、芦花坑、五点梅、马尾、莲花山、松木山九大水库将作为东莞居民备用饮用水源。同沙水库等水源水质和水源保护状况，一直深受社会关注。不少媒体曾报道过同沙水库水质受污染，水库岸边出现死鱼，来自大岭山、牛山等方向的污水流入同沙水库等现象。

　　据了解，9大水库的水质都没有达到II类，其中，松木山水库、横岗水库、水濂山水库的水质相对较好，但与II类标准也还有差距。

　　如何保护水源水质？在今年两会期间，有政协委员提交《关于保护水库的建议》，提出在紧贴湖边或沿湖20米划定为保护区，由政府统一规划设计，在这一保护线范围内沿湖边埋设排污管网，截住任何排污源，实行谁用地谁建设、谁排污谁缴费的制度。

　　拟划定9个一级水源保护区

　　同沙水库等9大联网水库作为市民备用饮用水源，水质保护工作一直备受市政府关注。我市根据国家和省有关饮用水源保护规定，拟将9大联网水库水源保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。

　　市水利局在《关于保护水库的建议》提案回复中表示：我市初步划定一级保护区为正常蓄水位向陆域纵深200m的区域，二级保护区为200m～2000m之间的区域，准保护区为2000m～分水岭之间的区域。保护区是为了使水库水质达到目标要求而设置的过渡性缓冲区域，其中，水源及一级保护区的目标水质是II类，二级保护区的目标水质是III类。

　　已批未建项目能否动工由市里决定

　　根据有关规定，一级保护区内禁止建设与取水和水源保护无关的工程，二级保护区内限制有重大污染项目的建设，准保护区内对污染物总量进行控制。

　　那么已在一级保护区内的已批未建项目（通过拍卖手段获得土地，或者已办国土证等证件的项目）怎么办？对此，市水利局高级工程师、《关于保护水库的建议》提案承办人兰建峰解释道，我市对这些项目提出了明确的要求。项目要先经过环评，由专家对项目产生的水源影响进行评价。经过环评后，项目还要作专题建设方案，注明项目的截污方案、人工湿地、小区建设等建设计划，报有关部门审查。审查通过后，项目上报市政府，由市里讨论决定。“即使是市里同意项目建设，该项目也要先建水源保护设施，如果市里不同意该项目动工，则商讨解决。”兰建峰说。对于未批未建项目，市里将不再批。

　　对于二级及准保护区的污染源规划则采取工程措施进行整治，主要措施是进行截污管网的建设，逐步实现雨污分流，保证入库水的水质达标排放或排入水源保护区下游。

　　保护线范围不是一成不变

　　那么一级保护区的200米线是如何定出来的？兰建峰表示，这是理论数据，是算出来的。其实，水源保护线是动态的，并不是一成不变的。如果水源保护效果没达到要求，保护线可能会修改，保护区范围可能会扩大。如果水源保护效果达到要求，出于节约用地的考虑，保护区范围会缩小。

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　　建议设人工湿地公园保同沙水质

　　在今年两会期间，多位政协委员关注水资源保护情况。李凤婵委员提交了《关于建设大岭山湿地公园，确保同沙食水安全的建议》，建议市政府在大岭山镇连马污水处理厂北侧下虎山（地名）辖内修建800亩人工湿地公园，将大岭山湿地公园的建设纳入同沙水库环湖截污重点工程，以配合市政府九大水库联网工程建设，确保同沙水库水质达标。

　　对此，市水利局在办理中表示，人工湿地系统水质净化技术是一种生物治污工程方法，在近期尚未能够真正实施雨污分流的情况下，是截污工程的必要补充。对有条件的水库，考虑建设人工湿地系统，通过设置人工湿地对入库污染负荷进行再次削减，以确保水源水质达标。目前，库尾人工湿地公园的建设方案还在规划论证阶段。

　　水务体制改革暂不开展

　　九三学社东莞市委员会委员提交《关于推进水务体制改革为解决我市的水问题提供制度保障的建议》，表示我市从源水、供水、排水和污水治理等都是分部门管理，各部门之间缺乏必要的协调机制，加上水利工程归属地域管理，直接影响水利工程功能的有效发挥和统一调度与保护，这种管理体制违背了水的自然规律，按照循环经济的理念，应当逐步建立源水、供水、输水、节水、排水、污水处理回用全过程的统一管理和监督，建立水资源可持续利用的长效体制和机制。

　　市有关部门表示，进行水务体制改革，涉及有关部门名称变更和职能调整问题，须报省编办审批。就算我市同意调整，省编办也不会批准。目前国务院新一轮机构改革正紧张而有序地组织实施，地方的机构改革也即将推开之际，因此，省编办在现阶段不会审批各市政府工作机构的调整问题。