●东莞情况特殊，暂住证仍然有使用的必要，东莞暂时不会效仿深圳，推行居住证制度 ——市委政法委副书记卢锡光
●为防止出现在流动人口管理中乱抓人、乱罚款等问题，治安队员查验暂住证时必须由民警带队，严禁独立查验暂住证 ——市委政法委副书记卢锡光
●对首次违反流动人口管理的违法行为要坚持以教育为主，禁止以未办暂住证为由随意采取强制措施、乱收费、乱罚款 ——市公安局副局长利焕祥
东莞市学习实践活动“系列专题新闻发布会”昨日举行了第二场，发布会围绕“社会治安”进行。市委常委、市公安局局长崔建以及市委政法委、市公安局、市检察院、市中级人民法院、市司法局等单位的负责人就社会治安等市民较为关注的问题，回答了记者的提问。
发布会上，相关负责人表示，东莞情况特殊，暂时不会效法深圳推行居住证制度。针对目前部分执法人员查暂住证时态度恶劣等问题，相关负责人表示将加强对执法人员的培训，对于首次违反流动人口管理法规的违法行为要坚持以教育为主，禁止以未办暂住证为由随意采取强制措施、乱收费、乱罚款。
严禁治安员独立查暂住证
发布会上，有记者提出，经常有新莞人反映执法人员深更半夜来到出租屋查暂住证，而且执法人员态度非常恶劣，方式很粗暴。对此，市委政法委副书记卢锡光表示，出租屋管理不仅涉及公安的工作，还涉及新莞人服务管理局等多个部门。要改善这一问题，一方面要各部门紧密合作，另一方面要进一步完善管理制度，在管理方面不断推出好的改革创新方法，加强管理。
“面对新莞人，应该记住第一是服务，第二才是管理。”卢锡光说，新莞人对有关部门的正当管理实际上是非常欢迎的，因为有了完善的管理，新莞人才能安居乐业。对于目前出现的问题，他表示，政法委、各部门都应该正视这个问题，要加强对执法人员的培训，提高其素质，落实责任。卢锡光说，为防止出现在流动人口管理中乱抓人、乱罚款等问题，治安队员查验暂住证时必须由民警带队，严禁独立查验暂住证。
办暂住证严防乱收费
市公安局副局长利焕祥表示，在暂住人口管理工作中，公安机关要坚持公开办证程序，把办理暂住证的流程、填写表格的式样、所需证明材料及办证收费情况一一进行公开，能当场办理的及时给予办理，不能当场办理的实行办证回执制度，在七天内给予办理。
公安机关在办理暂住证时，要严格按照有关收费规定收取暂住证工本费和治安联防费，实行收支两条线，并开具财政统一发票，坚决不允许利用办理暂住证实行捆绑收费、转嫁收费和搭车收费。对首次违反流动人口管理的违法行为要坚持以教育为主，禁止以未办暂住证为由随意采取强制措施、乱收费、乱罚款。
东莞暂不会推行居住证制度
据了解，今年8月1日起，深圳将开始推行居住证制度，届时还将取消暂住证。对此，市委政法委副书记卢锡光说，深圳推行居住证制度，准备取消暂住证，这是新的事物，是不断进行改革创新的结果。但暂住证制度全国仍在执行，东莞情况特殊，暂住证仍然有使用的必要，东莞暂时不会效仿深圳，推行居住证制度。
卢锡光表示，东莞在户籍制度方面其实也有不少创新，推行了很多入户东莞的制度，包括改进购房入户政策，对专业人才，以及在东莞投资办企业、对国家有贡献的人进行入户，对见义勇为新莞人准予入户等，这些都是户籍制度的一种改革。今后，相关部门将根据东莞转型、改革开放进程，不断推出新的户籍管理措施。
市公安局副局长利焕祥说，是否取消暂住证，这需要依靠多个部门的研究才能有结果。东莞的外来人口多，需要创新管理来解决一系列的问题。
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（责任编辑：城市网）