从今天开始，已征收了20多年的个体户管理费和集贸市场管理费（俗称“两费”），在全国全面停征。昨日下午，在金沙肉菜市场做干菜生意的陈女士听到这个消息，迫不及待地打电话告诉了丈夫。

　　在东莞，为停征“两费”叫好的，还有除陈女士以外的41万个体户。来自市工商局的数据表明，截至今年六月底，东莞的个体户达到409578户，仅次于广州，居全省第二位。这一惠民政策，将在一定程度上降低这个庞大个体户群的创业成本。

　　个体户奔走相告

　　“现在好了，以后再也不必为工商管理费发愁了。”30日下午，在南城塘贝新村经营一家小吃馆的夏老板，找出最近几个月的管理费发票，一张张撕碎后丢进了身边的垃圾桶。

　　夏老板说，他这家小吃馆的营业面积不过30多平方米，每个月除去房租、水电、人工等费用，还要缴纳100元工商管理费。因小吃馆相对偏僻，虽然原材料价格都在上涨，但菜价却涨不起来。办理工商营业执照时，他还同时办理了一张交款存折。每个月定时往存折上存入100元，有时手头紧张，难免为这个管理费发愁。现在每个月减少100元开支，着实感觉轻松多了。

　　在罗沙肉菜市场经营卤菜的翟惠也为这个利好消息兴奋不已。“现在生意不好做，很多都转行了。”她边说边指了指临近的一些空出的摊位。翟惠说，她每个月需缴纳的工商管理费为120元，虽然不是很多，但感觉负担仍然较重。市场每天的顾客就那么多，多一份负担就多一份压力。

　　“减少了这项费用，我们的担子要轻松多了。”昨日下午，闻听不再收取“两费”这个消息，在金沙市场做干菜生意的陈女士开始并不相信。直到记者拿着相关部门的文件，她仍半信半疑：“不会吧，收了这么多年，怎么可能突然不收呢？”看完文件，她的脸上禁不住露出笑容，掏出手机打了个电话：“我告诉你一个好消息啊，9月1号开始不用缴纳工商管理费了。”

　　“我是打给老公的。”陈女士挂完电话表示，她和丈夫起早摸黑守着这个菜摊，一个月赚的钱也只够维持全家人的生活，没有多少结余，曾多次打算转行。“我每个月交的个体户管理费为60元，一年下来就是720元呢。”陈女士说，这笔钱相当于一家人一个多月的生活费。

　　个体户户数将刷新

　　市工商局提供的数据表明，东莞今年的个体户增势仍然十分强劲。仅上半年，全市新增个体户30305户，同比增长7.62%。而截至6月底，东莞的个体户达到409578户，仅次于省会城市广州，总数继续稳居全省第二。

　　“停征‘两费’后，这个数字可能会很快被刷新。”市工商局相关负责人表示，“两费”停征后，个体户的负担减轻了，在一定程度上可提高经营户办理营业执照的积极性。首先是无照经营户可能会很快进行补办；此外，这个利好的政策，将吸引更多的人积极创业，加入到个体户这个群体中来。

　　据了解，市工商部门近年来实行的收费标准是，对进入集贸市场从事经营活动的个体工商户，凡已收取集贸市场管理费的，减半收取个体工商户管理费。收入较低、生活确有困难的个体工商户，可向工商局申请减收或免收管理费，对残疾人减半收费。对边远贫困地区从事个体经营的，免收此费。而对于一般的个体户，无一例外要收取个体户管理费。

　　具体收费多少，则与个体户营业额和成交额有关。从事购销饲料、燃料、收购废品、书报刊零售等收费率最低，仅占营业额的0.4%；长期在集市固定设摊经营及从事劳务性活动的个体户征收率最高，达到成交额的2.4%。

　　实际经营过程中，由于很多个体户没有开具发票，营业额和成交额无法核对。工商部门大多数情况下采取每月定额收取管理费，费用的多少则与个体户的经营规模挂钩。

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　　工商不再直接参与市场建设

　　市工商局相关负责人介绍，个体户管理费和集贸市场管理费始于上世纪八十年代，由工商行政管理部门征收，所得主要用于建设集贸市场，为个体工商户提供服务以及工商行政管理部门经费开支。

　　日前，国家财政部在网上公布了停征”两费“的《通知》。关于停征原因，《通知》中说，随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，工商行政管理部门职能发生了转变，主要是维护经济秩序和进行市场监管，不再直接参与市场建设。

　　东莞一位资深工商人士表示，近年来，工商部门的职能转变，不再直接参与市场建设，继续收取“两费”似乎说不过去。与此同时，越来越多的个体工商户抱怨费用过高，面对较高的管理费吃不消而关门歇业的不在少数。

　　国家工商管理总局发布的一组数字表明：1999年全国有个体工商户3160万户，到2006年6月底下降到2505.7万户，个体工商户7年间减少650万户，平均每年减少近93万户。业内人士表示，停征个体户管理费，个体户减少的数据可能会“反弹”。负担少了，必将吸引更多的人参与创业，同时也极大鼓舞了正在创业者的信心。

　　不按规定停征或变相收费将严查

　　我市的个体户达到41万户。如按每户每年缴纳1000元管理费计算，一年缴纳的费用达到数亿元。没有这笔费用，是否影响个体户的发展和工商部门的正常运营？许多人担心如果工商部门行政经费不能保障，会“按下葫芦起来瓢”，甚至于担心基层工商为了维持正常行政开销而生出其他枝节来。

　　记者了解到，相关部门对此已做了充分的准备。财政部日前表示，为切实保障工商部门正常履行市场监管职能的经费，“两费”停征后所造成的财政减收，由各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府统筹解决；另外，中央财政将结合地方财力实际情况，通过财力性转移支付对地方给予适当补助，具体补助办法将结合地方落实停征“两费”的情况研究下达。

　　昨日，市工商局相关负责人表示，将严格贯彻执行国家关于停征“两费”的《通知》。从今天开始，东莞全面停征个体户管理费和集贸市场管理费。目前，市工商局已将相关通知下发到各镇（街）工商分局，要求各分局不折不扣贯彻执行。　　

　　市工商局同时表示，从2002年起，市工商局推广委托银行代扣“两费”的做法，比例占到征收总量的八成。近年来，市工商局的收费已逐步纳入省财政非税系统收费管理，管理十分规范。工商系统的工作重点和工作力量早已转移到登记窗口、执法、监管上来。此外，市工商部门严格执行“收支两条线”，收支全部纳入省级财政部门预算管理，经费由省级财政保障。停征“两费”不会影响工商部门的经费保障水平，也就不会影响工商部门的职能履行。

　　市工商局相关负责人说，他们将通过明查暗访等形式，检查停征“两费”政策是否真正落实到位，对不按规定停征“两费”或者变相继续收费的，将严肃追究有关单位责任人和直接责任人的责任。

　　目前，市工商局正积极开展预收费和欠收费的清理工作，有关资料及数据将及时上报省工商局。

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　　终于盼到这一天啦

　　“好事，现在生意难做，每月可减少几百元的开支。”在阳光社区网站，跟帖为停征“两费”叫好的网友多达数十名。

　　网友“水上飘”说，他举双手赞成这项做法!作为个体户,他每个月要上交300元工商管理费,始终感到这项费用不合理，收得不明不白。工商局是国家单位，应该通过国家财政预算来支持一切运作。

　　“这是来莞这么多年听到的最好消息之一。” 另一名网友则称，免交管理费，对促进中小规模的企业确实是件好事！而且这一举措也会使更多想做生意的人增加一份信心。

　　网友“会飞的雪”欣喜地说，她经营着一个不大的照相馆,一年要交3600元个体户管理费,太辛苦了!终于盼到这一天啦!

　　另一名阳光网友表示，目前个体经营者，相当一部分是失业、下岗和退休人员，为了生计非常辛苦并且盈利微薄。对于他们而言，不收工商管理费很振奋人心。

　　肇庆律师上书省人大

　　呼吁叫停工商管理费

　　去年上半年，肇庆律师郭生平成为“名人”。

　　2007年1月1日起，北京、天津取消收取个体工商户管理费。作为一名律师，郭生平上书广东省人大，建议广东也取消个体工商户管理费。“个体户管理费已成为制约个体私营经济的锁链，必须尽快废止。”他说出了广东数百万个体户的心里话，名字随后被很多人记住。

　　郭生平上书时指出，收取个体户管理费的法律依据已经过时，而且造成个体工商户创业成本过高。他认为，支持个体户管理费只有唯一的法律条文，那就是1987年8月5日国务院颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》)。“从现实社会发展来看，这一‘暂行’了近二十年的条款早就该废止了。”他上书时列出了自己的多条理由。