东莞作为外源型经济的城市为什么要大力引进内资，怎么引进内资，要达到什么样的目标？昨日市经贸局发布了我市首个引进内资的专项指导文件——《关于推进引进内资工作的意见》，对这些问题一一做出了回答和规定。
意见提出，要瞄准国内大企业，重点引进电子信息、软件技术、文化创意等高端产业，个人和专业公司如果能吸引到符合条件的内资项目落户东莞将获得奖励。
现状：内资对税收贡献增加
东莞一直被视为外资的大本营，外资经济创造的产值占东莞经济很大比重。但市外经贸局提供的数据显示，今年上半年全市引进外资项目宗数减少了57宗，合同利用外资12.18亿美元，同比减少13.96%，吸引外资呈放缓趋势。
意见分析认为，与外资相比，内资大型项目根植性强，工厂不会因投资成本上升而搬迁。一些内资大型项目的上下游产业关联度高、带动能力大。市内资促进中心负责人表示，“内外资企业所得税税率统一为25%之后，内资对地方税收贡献也增加，东莞应该大力引进内资。”
目标：高端产业和大企业是重点
东莞应该引进什么样的内资项目，市经贸局在意见中指出，电子信息、软件技术、文化创意、生物医药、环保科技、新材料、新能源等高端产业和新兴潜力产业项目是重点。
市内资促进中心上述负责人告诉记者，“东莞的八大支柱产业以及与周边城市对接的产业项目，引进内资时都会认真关注，尤其是国内大型国企、军工企业、知名民营企业。”中心目前已将国内150家大型企业指导目录编印成册。
对内资统计口径不一的问题，上述负责人说，上半年全市引进内资24亿元是根据工商局提供的注册资金在100万元以上的项目统计数据得来的。各镇街和园区也会上报统计数据，两者之间存在一定出入。市内资促进中心正积极与市统计局沟通，希望借助目前正在进行的第二次经济普查摸清全市已有内资企业情况。今后新的内资项目进入东莞，工商部门将在备案基础上，另外增加一张资料填报表，以帮助摸清新进内资的真实情况。
措施：引进内资将纳入政府考核
为保证引进内资工作的顺利推进，意见要求各镇街“要参照市里的做法，成立引进内资工作领导小组”。上半年的引进内资工作情况显示，已有超20个镇街的书记或镇长亲自担纲引进内资工作领导小组组长。市内资促进中心负责人透露，未来将考虑把内资工作纳入政府工作考核的范畴。
“引进内资经费明年也将考虑列入财政预算。”该负责人表示，这项意见已与财政方面初步沟通过，希望能为引进内资提供资金支持。引进内资还将探索社会招商模式，个人和中介如果引来符合东莞要求的内资项目，可以获得一定的奖励。
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（责任编辑：城市网）