昨日上午，市级部门预算编制工作会议召开。会议透露，单位提出200万元以上（含200万元）的新增基建项目，要先经市政府批准立项并确定投资规模后，才能申报年度预算。单位上报预算超过200万元（含200万元）的项目，须同时报市政府审批，获批后方可列入年度预算。
明年财政将严控一般性支出
市财政局下发的《关于编制2009年市级部门预算的通知》中说，明年的预算编制要点主要是“严控一般性支出”和“严格按照程序申报基建项目预算”。从明年开始，各单位新提出的实施项目并使用财政资金的，可随时向市财政局申报。
开展支援灾区节约活动，减少会议、庆典、活动、接待、差旅和公车使用支出，压缩出市出境考察，严格控制公车购置。各部门要严格执行会议和节庆活动报批程序，严控会议和节庆活动数量、时间、规模。市财政只对经批准召开的全市性会议活动安排预算。
单位提出200万元以上（含200万元）的新增基建项目，要先经市政府批准立项并确定投资规模后，才能在年度预算中申报，由市财政局安排。严格审批党政机关办公楼建设项目、建设标准和经费预算，加强已批在建项目的资金监管。
据市财政局相关人士介绍，“200万元以上（含200万元）的新增基建项目，要先经市政府批准立项”这个规定，过去一直都是有的。从明年开始，这个规定将严格执行，并将进一步严肃论证、审批程序，确保资金的有效使用。
根据通知要求，除政策性和经常性公共项目外，明年单位上报预算超过200万元（含200万元）的项目，单位须同时报市政府审批，获批后方可列入年度预算安排。
购买U盘也将列入公用经费支出
在资产预算方面，《通知》明确：单位在增购资产时，必须结合资产，按照《东莞市市直行政事业单位办公设施配置管理暂行办法》的规定，提出资产增量预算申请，市财政局对超过配置标准的不予安排预算和办理采购。
不少资产被列为明年“列入公用经费统筹解决的一般办公设施”，其中包括：单位内各办公室的办公家具（含饮水机）；自动化设备（包括台式计算机和配件，如U盘硬盘、传真机、碎纸机、6000元以下的扫描仪和打印机等）。也就是说，购置这些资产财政将不再单独安排资金。
财政收入吃紧民生投入仍将加大
据介绍，今年前8个月，东莞科学分配财力主要体现在改善民生上。仅对低保家庭和低保边缘户给予一次性生活补贴1000元一项，市财政就拿出了两亿元。另外，今年财政对公安机关、食品监管、环境保护、生态建设的财政支出都有较大上升。
市财政局局长詹文光说，今年全年财政预算比2007年增长12%。虽然上半年财政收入增长较好，但目前已经出现个别镇街和村收不抵支。受美国经济衰退的形势，东莞今年后几个月的财政收入不容乐观，明年情况将更严峻，可能出现增幅回落的情况。
明年，我市将继续加大公共财政的支出，进一步改善民生特别是对基础教育、经济适用房建设、社区医疗服务、困难群体帮扶等项目的倾斜。
除此之外，明年还要设立专项财政资金，用于支持中小企业走出困境；继续建设生态环境，特别是东引河和运河的治污、生态园的建设，初步预计这些工程要投资100多亿元。
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（责任编辑：城市网）