国庆节，5岁的威威跑到隔壁邓琰喆家的蒸饺店玩。小邓与威威年龄相近，同一所幼儿园大班毕业，后来进了同一个小学。威威每次来，大人都只会说，“琰喆不在家”，其实，邓琰喆已经1个多月没有出现在学校了。

　　9月2日，开学第二天，下午4时刚过，邓琰喆走下校车被货车撞倒，次日身亡。还有3个月邓琰喆才满6周岁。

　　这是谢岗镇近5年来首例学生下校车后发生的交通事故。邓琰喆死后，父母与学校就监管责任归属引发争议，双方在经济补偿数额方面协商不一致。有法律工作者建议，已经实施一年的《东莞市校车管理办法》有需要进一步细化的必要。

　　低龄入学

　　小孩未满6周岁

　　邓贵生夫妇30多岁，福建沙县人，两年前来到谢岗镇，租下南面金山邨A06号临街铺面，经营“福建蒸饺王”。邓琰喆是两人的独子，活泼可爱。

　　今年7月，暑假期间，邓家认识了一个姓方的老师。方老师负责为谢岗振华学校招生，该校坐落于谢岗镇谢常路，2002年9月建校，是一所九年制民办学校。振华学校的2008年秋季招生简章上说，该校在校学生两千余人，教职工150人，拥有一支来自全国各地的高素质教师队伍。

　　“这所学校口碑比较好，生源以新莞人子女为主。”谢岗镇教育办主任谢创坤前天对记者介绍。邓贵生事后说，尽管明知儿子未满6周岁，但在方老师一再保证没有问题的情况下，他还是和附近几个做生意的新莞人朋友一道，于8月28日向学校交了200元定位费。

　　“尽管教育部门有明确要求，入学儿童要年满6周岁，但一些学校尤其是民办学校普遍存在入学儿童低龄化现象。”谢创坤说，这主要因为民办学校竞争激烈，一些家长也并不反对，虽然严格意义上低龄入学违规，但没有家长投诉，教育部门也很难管理。

　　交通事故

　　邓琰喆被车撞倒 

　　前日，交通事故发生已有一月有余，谢岗振华学校小学一年级（5）班，邓贵生站在大门外，指着第一排紧挨讲台的一张空桌子，“那是我儿子的位置。”

　　8月31日，邓贵生带儿子来学校报名，费用总约1595元。和天下父母一样，邓贵生夫妇也望子成龙，他们对儿子的未来寄予厚望，从小就给他一个好的教育环境。用邓贵生的话说，“什么我都给他最好的，幼儿园去最好的，小学也去最好的。”他的底气，来自小吃店一年不菲的收入。邓贵生还记得，下午报名回家，光是买一个文具盒，就花去21元。

　　邓贵生说，他交了250元的接送费，儿子上学、放学都由振华学校的校车负责接送。在有邓琰喆母亲李巧英签名的《学生入学注册登记表》上，接送点为“南面路口”。邓贵生夫妇坚称，由于自己的店面在南面路口金山邨路边，他们曾与跟车负责接送的方老师口头约定，校车送孩子至店面门口。记者欲采访当事的方老师，但多方联系均未果。

　　9月1日，开学首日，邓贵生早起，送儿子上校车，跟着到学校，看着儿子进教室，才转身离去。下午放学，本以为振华学校的校车会像往常那样停在店铺前，但实际上，校车停在了南面路口银燕村公汽站旁，这个位置就在邓贵生店铺的对面，相距300米。

　　9月2日，邓琰喆入学第二天，早上，母亲李巧英送儿子上校车。当天，像往常一样，夫妇二人继续忙着照料店内的生意，并未觉察任何异常。李巧英在洗碗，刚洗完第一个，抬头看见时钟正好走到下午4时30分，心想儿子应该放学了，就出门。到店门口，遇见放学的学生，但不见邓琰喆踪影，再一看，前面路中央围了一圈人，说是发生了车祸。李巧英跑过去，挤进人群，地上的一幕，把她惊呆了。“邓琰喆满头是血，嘴巴不停流血，鞋被撞飞一只，方老师抱着他。”

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　　交警认定

　　校车司机无责任

　　9月11日，谢岗交警大队作出的交通事故责任认定书这样描述：湖南籍司机尹献忠驾驶一辆广州牌照轻型厢式货车，从莞惠线往南面管理区方向行驶，这是邓琰喆乘坐的校车行驶的方向。当行至南面路段，也就是校车停放处时，从校车左侧驶过，恰遇邓琰喆在靠右停下的校车下来，由校车的车头前从右往左横过马路，厢式货车车头保险杠右侧与邓琰喆身体相碰撞，造成车头受损、邓琰喆受伤的交通事故。邓琰喆经抢救无效死亡。交警部门认定，厢式货车司机负主要责任，邓琰喆负次要责任，校车司机没有责任。

　　谢岗振华学校面对记者拿出《学生入学注册登记表》，记者看到，“家长须知”第一条规定，“送到接送点后，学生自行回家，自行回家途中出现的安全事故由家长负责。”学校认为，邓琰喆的死，校方没有责任。

　　但失去儿子的邓贵生夫妇不同意校方的说法。当时同乘一辆校车的学生告诉邓琰喆父母，当天车上只有一名跟车老师，邓琰喆和威威坐在校车最前面，停车后，前后门打开，跟车老师组织学生从后门下车，从车尾过马路，邓琰喆和威威则从前门下了车，邓琰喆走在前面，从车头前过马路，后遭不测。邓琰喆的父母据此发问：“为什么让学生单独过马路？”“为什么不送到我的店门口？”“跟车的老师在做什么？”

　　跟车的老师现已辞职，无从询问。校车司机前天也不愿回答记者的任何问题。针对家长的质疑，校方也未作出更多回应。谢岗振华学校党支部书记、校长罗景受访时说，学校对校车接送有严格管理制度，平时每车都有两名老师，事发当天因一名老师请假。

　　罗景不愿对细节问题作出回应，但他表示，对学生的死，学校也感到很痛心，学校愿意给家长一定的抚慰金，如果学生家长不满意，可以通过法律途径解决。

　　善后问题

　　家长索赔32万元

　　昨日，邓琰喆的遗体在惠州市殡仪馆火化，但赔偿纠纷还远未结束。

　　振华学校9月25日上交给谢岗镇教育办的一份汇报材料显示，邓琰喆被撞后，跟车老师护送其到谢岗医院急救，学校支付了所有谢岗医院的急救费用，由于病情严重，邓琰喆被转至惠州协和医院，校长也跟车到惠州，还给家长送去3000元钱，但家长并未接受。

　　9月5日晚，振华学校领导带水果慰问了学生家长。9月11日，家长与校方第一次协商，校方根据交通事故认定，学校无事故责任，愿意出1.5万元慰问金，后在谢岗镇教育办的协调下，这一数额增至两万元，但仍与邓贵生夫妇要求的32万元赔偿金额相距甚远。

　　9月24日，邓贵生夫妇来到振华学校，李巧英持铁棍砸碎学校宣传栏玻璃，惊动当地警方。

　　9月28日，在谢岗镇教育办的协调下，家长、学校双方仍未达成一致意见。谢岗镇教育办上报市教育局的报告称，教育办建议学生家长提供经费补偿方案，或者另寻合法途径解决问题。

　　律师说法

　　校车管理应更加细化

　　“如果家长、老师都多用点心，这出悲剧其实可以避免，”市启明律师事务所副主任刘强律师说，邓琰喆未满6周岁，难免心智等未发育成熟，跟车老师接送他时理应尽到“特别注意”的义务，作为邓琰喆的父母，更应该专门接送或者指定专人接送。

　　谢创坤也认为，校车由学校统一管理，具体接送细节由学校制定，但原则要考虑学生家长的意见。

　　事实上，早在2007年10月，《东莞市校车管理办法》就已正式出台，《办法》对校车使用单位的安全责任、校车管理和驾驶人等做了规定。据了解，目前东莞市共有中小学校（含幼儿园）1000多所，各级各类校车总数接近4000辆，但在具体校车的接送管理上，还是由各个学校根据实际情况做出。

　　刘强认为，《办法》应该更加细化。比如“学生应送到家长手里，下车后老师要带学生过马路”等。