正在东莞玩具业遭遇艰难时,一利好消息突然传出:经国务院批准,财政部、国家税务总局21日对外宣布,将从2008年11月1日起,适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。主要包括两个方面:一是适当提高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品出口退税率。二是提高抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率。
多名东莞玩具企业和服装企业的企业主在得到消息后声称,这个好消息的到来为东莞一部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的企业带来了信心,使这些面临生存艰难的企业有望得到缓解。
莞企反应
“哈一代”玩具厂
对企业生存压力有所缓解
昨晚8时许,记者将中央财政部和国家税务总局的关于玩具等出口退税上调的消息,传给东莞“哈一代”玩具东莞寮步镇的厂区时,工厂主管生产的一名女经理正在车间巡查。
她在得知这个消息后,高兴地笑了起来。在采访时,她表示虽然还没有看到更详细的信息,但是,感觉毕竟是好事。她介绍,因为受到原材料价格上涨、劳动力成本上升等影响,这个依赖出口靠贴牌加工和生产少许自主品牌的企业,产品的利润被压缩得越来越少。举例说今年的订单就比去年同期减少了五分之一还多,在成本上,以前一个玩具布娃娃的利润在一元钱,现在只剩下了几角。为了不减少工人的工资,公司尽量地压缩企业利润,整个上半年的生产经营一度很艰支撑下去。国家这次出台提高出口退税是件好事情,希望对企业艰难生存的压力有所缓解。同时她表示希望国家有更多好政策出台帮助企业渡过难关。
虎门榆林某制衣公司
制定增加出口服装的计划
在得到了这个利好消息后,这家靠生产休闲系列服装的出口欧洲和美洲的企业的负责人表示,服装的出口退税率由13%提高到14%,给记者算了一笔账,他说虽然上调了一个百分点,但是这一个百分点对企业来说可是一笔不小的补偿收入,企业当天晚上已经召开中层干部会议,已开始制定11月1日后增加出口服装的计划。
华伟家具有限公司
退税的影响还有待观察
东莞市华伟家具有限公司一名负责人介绍,2007年,家具业出口退税率突然下调,部分木质家具出口退税率甚至跌到5%,这对出口加工企业打击很大。而现在将部分家具出口退税率分别提高到11%和13%,对于出口企业有一定帮助。但是,因为经济环境问题,很多企业在去年开始就大量向内地市场进军,内销比例增加,目前出口退税率增长对企业能造成什么样的影响还有待观察。他分析,因为东莞的很多家具公司的出口是通过大型的出口贸易公司进行的,国家上调出口退税对这些公司是好事。
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专家观点
这个好消息出台迟了些
广东省中山大学岭南学院教授、博士生导师林江：
此次提高纺织品、服装的出口退税率,有助于减轻纺织行业面临的出口减缓压力,缓解从紧货币政策给部分企业带来的资金短缺局面,支持中小企业健康发展,对这些企业的也是一种信心的支持。
国家在这个时候出台这样的政策,实际上是政府在特殊时期采取的救市行为,就是要帮助服装、玩具、家具等制造业走出困境。但上调退税的行为能否真正的救市,效果是否明显不能确定。
国家在这个时候出台这样的措施是好事,但感觉是迟了一些,如果早在几个月前出台这样的政策可能效果更好些。同时,国家在目前制造业不景气的情况下,也透露一个信息,国家将出台更多的救市措施帮助企业渡过难关。
权威观察
实现“保增长” 助中小企业脱困境
据新华社电 中国财政部和国家税务总局21日联合宣布,将从2008年11月1日起上调3486项商品的出口退税率,约占中国海关税则中全部商品总数的25.8%。
四年来调整力度最大的一次
“这是自2004年以来中国调整出口退税政策涉及税则号最多、力度最大的一次。”财政部税政司司长史耀斌在接受记者采访时说。
继今年8月1日起中国将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%,此次调整将再次提高部分纺织品、服装的出口退税率至14%,部分玩具商品的出口退税率也将提高到14%。此外,此次调整还提高了抗艾滋病药物等高技术含量、高附加值商品的出口退税率,税率提高至9%到13%不等。
史耀斌说,此次调整主要为了应对目前中国经济增长放缓面临的挑战,尤其是出口增速的放缓,通过减轻出口企业经营压力,促进出口企业自我发展,提高应对风险能力。
有“保增长”的宏观调控意图
此次大规模调整商品出口退税率再次凸显了中国政府“保增长”的宏观调控意图,也是继近期增加商业银行信贷规模、实施新的外汇管理条例和两次下调“双率”之后的又一次重大调控举措。
今年以来,受国际金融动荡、全球经济减速影响,中国经济增长放缓趋势明显,中国国家统计局最新数字显示,今年前三季度中国经济增长率为9.9%,这一增速比上年同期回落了2.3个百分点。
值得关注的是,由于国际市场需求减弱、人民币升值、原材料价格和劳动力成本上涨等因素的影响,今年以来中国的出口增速也明显放缓,前9个月中有8个月的出口增速低于上年同期水平。
国家统计局初步测算,今年前三季度中国货物和服务的净出口对经济增长的贡献率比去年同期下降8.9个百分点,对经济增长的拉动同比下降1.2个百分点。这意味着,前三季度中国经济增速回落的2.3个百分点中,有1.2个百分点来自于出口减速。
受此影响,中国出口企业利润大幅减少,特别是一些劳动密集型的中小型企业,吸纳劳动力多、就业面广,但抗风险能力较弱,经营面临较大压力。
助中小企业克服困难健康发展
史耀斌说,随着美国金融危机影响的不断扩大,发达国家进口需求回落,必然会对中国出口产生不利影响。当前有必要通过财政政策的适当调整,帮助企业树立信心、渡过难关,防止出现因出口大幅下滑而影响中国经济发展的被动局面。
日前召开的国务院常务会议在部署四季度经济工作时指出,要采取灵活审慎的宏观经济政策,尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施,继续保持经济平稳较快增长。同时,推进结构调整和发展方式转变。
史耀斌认为,此次出口退税政策调整正是体现了这一意图,通过提高劳动密集型产品的出口退税率,将有助于增强企业抵御市场风险的能力,支持中小企业克服经营困难健康发展,从而促进城乡劳动力就业。此外,通过提高高技术含量、高附加值商品的出口退税率,将有利于引导企业优化出口产品结构、加快产业升级的步伐。
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（责任编辑：城市网）