香港著名的民间智库——智经研究中心酝酿了大半年的《加速粤港经济整合 打造世界级珠三角都会区》研究报告昨日在广州发布。与以往都市区的主题研究报告不同，智经首次把香港、澳门纳入了珠三角经济区范畴，并直接以珠三角都会区命名。智经报告预言，按现汇折算，2038年珠三角都会区GDP将与纽约都会区相当。
而智经高级研究员朱文晖在接受记者采访时认为，东莞应该是珠三角都会区的制造业基地，是最有发展空间的城市。
港粤企业市民信心大
智经研究中心的这项研究于今年2月至10月间进行，分别委托了香港理工大学中国商业研究中心及综合开发研究院进行了专题研究，还邀请了广州的专家参与。研究过程中访谈了粤港两地100位政府官员、专家学者、行业代表、30家香港企业、100家广东企业和粤港各1000名市民。无怪乎广东省社科院院长梁桂全称赞报告，“在这一主题的研究广度、深度和代表性上都是罕见的。”
“该研究报告的形成，主要是从民意调查开始的。”智经高级研究员朱文晖在发布会上说，对粤港合作的前景，40%受访的香港市民与企业表示非常有信心和比较有信心。超过八成的广东受访者对粤港合作充满信心，其中非常有信心的占44%，反映港粤企业市民信心大。
对于珠三角都会区的竞争力，朱文晖在演示文稿中称，超过一半受访的香港市民和企业（61.3%）认为竞争力很强或比较强。40%的广东受访者认为珠三角将成为世界级都会区，认为能打造成为亚洲主要都会的占35%，两者的比例达到75%。
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2038年赶上纽约都会区
发布会上，智经主席胡定旭指出，粤港经济发展近年实现了双赢和多赢局面，加速了广东的工业化和香港的后工业化，形成了珠三角区独具竞争力的开放型产业集群，催生了珠三角地区的城镇群。
智经研究中心的这份报告称，“珠三角都会区”无论在城市发展水平、工业发展水平以至城市之间的工作和生活方面，很大程度上已表现出了整体都会区的特征，有条件发展为中国第一个世界级别的都会区。
报告大胆预言，按现汇价计算，到2010年，珠三角都会区GDP将突破7000亿美元，达到伦敦都会区2006年的水平；到2020年，达到1.3万亿美元，与纽约都会区2006年的水平相当；到2038年，达到2.7万亿美元，与纽约都会区的经济规模相当。
东莞市的发展空间最大
作为珠三角都会区城市的一员，东莞处在深港、广佛两大经济主轴中间，其定位在研究报告中并未明显突出出来。但朱文晖在回答记者采访时认为，“东莞与深圳是一个部分，应该是珠三角都会区的制造业基地，是最有发展空间的城市。”
朱文晖说，“东莞正在进行产业结构调整，且又适逢金融危机，只要熬过这两年，东莞的产业结构会比现在更有竞争力。”朱文晖还坦言，东莞的创新意识是非常强大的，尽管珠三角地区在重化工业方面与长三角有一定差距，但东莞的中小企业在创新能力方面是要超过长三角的。这为东莞企业的长远发展奠定了基础，而东莞政府历来都有亲商的传统，有强大的财政支付能力，现在也在积极帮助企业渡过难关，只要东莞政府能够帮助企业扛住外部压力，东莞的企业就一定能够渡过难关。
朱文晖认为，东莞在珠三角都会区发展战略中的定位应与深圳相同，都是制造业生产基地，同时也是高科技创新产业地带，属于第二产业城市。而珠海、中山城市群带应定位为文化休闲消费集群区。
要直面竞争和利益冲突
与长三角“一市两省”和京津冀“两市一省”不同，粤港两地是两种制度，在政治、法律、经济、行政管理和社会管理制度上存在较大的差异，不同城市间也有竞争和利益冲突，在实现珠三角都会区发展时必然遭遇不少障碍和问题，如何克服这些困难？
“必须从粤港人民的共同利益和共同意愿出发，把世界级珠三角都会区作为粤港两地共同的发展蓝图。”胡定旭在解答这难题时提出：过去30年，粤港之间的民间、经济往来和互动不论在任何发展阶段都客观存在。粤港经济整合中的合作远远大于竞争。在全球性金融危机的面前，从把发展为世界级都会区的长远角度来考虑显得更为重要。
而粤港经济整合的主要问题方面，粤港双方研究人员均认为，该次整合是“有限制性的整合”，并且面临制度和体制落差的挑战，需要克服直面竞争与利益冲突的现实。
□专家评报告
“报告兼备前瞻性和全球性”
石小敏 中国经济体制改革研究会副会长
中国经济体制改革研究会副会长兼秘书长石小敏在阅读了报告后认为，该报告具备前瞻性与全球性，比较务实。他认为，这一研究报告或许成为中国后30年发展的着力点，与新的迈步落脚点。“有了战略性支撑点，中国在后30年迈步会更从容，会更有主动性与能动性。”石小敏说。
“建议如能吸纳，未来大有裨益”
梁桂全 广东社会科学院院长
“报告对大珠三角的合作和都会区目标都做了透彻分析并做了相关的政策建议，个人认为建议非常不错，如果政府、商界和社会能加以吸纳，对未来粤港地区合作大有裨益。”梁桂全认为，研究报告完成了大珠三角合作的探讨，对研究报告的判断他表示赞同。
梁桂全还认为大珠三角地区可更进一步，成为未来西太平洋地区重要的消费中心。
报告解读
●什么是珠三角都会区？
智经认为，珠三角都会区包括珠三角经济区、香港、澳门。就市级城市而言，珠三角经济区由9个城市（（广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州）组成。智经没有采用常用的“大珠三角区”是因为，该研究报告认为“港澳传统上就属于珠三角区域，没有必要再加以区分”。
●珠三角都会区三部曲
第一步：产业整合阶段（1978年-1997年）
香港成功实现经济转型，珠三角经济区成功实现工业化
第二步：经济整合阶段（1998年-2003年）
粤港潜力于解决各自问题，经济合作出现疏离，通过深度碰撞达成深度共识，为新阶段的合作奠定基础
第三步：制度整合阶段（2004年至今）
CEPA开启粤港要素进一步流动的大门，制度安排为粤港经济整合提供了更大的空间
●珠三角都会区融合的“十副药”
一、共同谋划珠三角都会区未来发展战略
二、以建立粤港澳紧密合作区为契机落实CEPA先行先试机制
三、建立粤港社会民生领域的公共治理架构
四、粤港携手优化产业生态，打造世界级的区域创新体系
五、借鉴港珠机场合作模式促进珠三角服务业裂变发展
六、粤港合组公司共同筹资、建设和运营珠三角轨道交通
七、加快港珠澳大桥建设打通珠江两岸
八、粤港澳共同规划开发珠海横琴岛，带动珠江西岸发展
九、成立委员会统筹珠三角区域海空港的协作与发展
十、以通用“八达通”促进粤港澳民众生活消费一体化
十一、加强规划协调和环境保护谋求区域持续发展
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（责任编辑：城市网）