“监护人不得放任未成年人夜不归宿，学校女卫生间人均实际使用厕位数量要多于男卫生间厕位数量。未成年学生受到处分后有改正表现的，学校应当在其毕业前将处分记录从个人档案中消除。”新出台的《广东省未成年人保护条例》引起了各方热议。有法律专家表示，“放任”弹性大，缺乏处罚根据，对监护人只能起到“警醒”作用。
放任未成年人夜不归宿违法
东莞理工学院城市学院政法系博士危兆宾认为，《广东省未成年人保护条例》是对2006年新修订的《未成年人保护法》进行细化的地方性法规。
“如果父母或者其他监护人，放任未成年人夜不归宿，或者让未成年人脱离监护单独居住。就是没有尽到监护义务，属于违反《未成年人保护法》第十条有关规定。”危兆宾说，但是，监护人违反以上法律法规后，如何处罚，目前没有任何一个法律法规作了具体规定。《治安管理处罚条例》作为行政处罚，只是规定殴打、虐待或者遗弃未成年人，要处以拘留和罚款。但是，放任未成年人夜不归宿如何处罚，还是空白。
危兆宾认为，“放任”这个词太有弹性。刑法对故意伤害和故意犯罪中的“故意”的表述是“明知会发生这种结果还放任其进行。”但这只是刑事上的界定，民事上、行政上尚未明确“放任”是什么意思。
现在很多学生夜晚需要晚自修。夜不归宿从什么时间算起，学校和家长的责任如何界定。这些都没有具体明确。
女生厕位增加很有必要
“上厕所有时候要排队。”东城某小学女生小丹说，“我们那层楼12个教室，才一个洗手间，八个蹲位，人多时候需要排队。”
昨天下午，记者来到光明中学实地查看了学校卫生间情况。这栋教学楼每层共有18个教室，每层分别有2个男女卫生间。初一级小茹告诉记者，她教室所在的二楼，每个女卫生间有8个厕位。而男卫生间，则有5个厕位。按照每个班50人计算，一层楼有900名学生上课。也就是说，每层900人共用18个女厕位，10个男厕位。
“我有一次排了10分钟都没有轮到我呢。”小茹说，那次上体育课，延迟下课，恰巧与其它几个班的同学同时下课，“大家就集中挤上厕所了。”
男卫生间的情况会不会好点呢？“我们每个男厕有5个厕位。我上厕所，也是没怎么排过队的。”同是初一学生的潘彬也凑了过来。他告诉记者，由于卫生间位置就在楼梯附近，同学有时候见到本层的卫生间人数比较多，就会直接到楼上或楼下用厕所。“反正都是走个楼梯，就几步路很快的。”
听说新《条例》要求女生厕位比男生多。莞城中心小学梁校长说“很有必要。”他告诉记者，遇到特殊情况，比如学校开会、或者升旗礼，或者年级考试。女生如厕就会暂时困难，有时候需要排队。
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（责任编辑：城市网）