目前资金投入是重难点

　　明年1月1日东莞将建立城乡一体的社会养老保险制度，1月15日农居民退休人员即可首次领取提高后的待遇。记者昨日从社保局获悉，改革共需投入48.1亿元投入是重点和难点，有镇街和村（居）委会在年尾有资金投入方面的压力。

　　部分镇街有资金压力

　　据介绍，东莞户籍农业人口占了户籍总人口的一半以上，农保并入职保将影响到71.01万农（居）民。农保退休人员转入城乡一体社会养老保险制度后，待遇水平将在原来人均231元的基础上增加到331元。最大的利好是原农保将执行年度调整政策，如果按照全市平均养老金逐年递增6％测算，预计2020年原农保退休人员的养老金水平将从231.44元/人月提高到781.51元/人月。

　　东莞市社保局局长梁冰认为，在全省率先建立城乡一体的社会养老保险制度，让农居民与职工享受同等的养老待遇，这可以说是东莞市社会保障事业当中的一个“里程碑”。不过改革需要投入的资金绝大多数由东莞市镇按照比例承担，少部分由农（居）民自己负担。因此各镇街都有资金投入的压力。“目前，社会养老保险制度改革只是刚刚完成了动员，还没有到庆祝的时候”，梁冰说，“个别镇街和村（居）委会在年尾一定会有资金投入方面的压力”。中堂、虎门、望牛墩、谢岗等镇均有压力。

　　推进改革将纳入考核

　　东莞市副市长李小梅日前到中堂调研，因为经济压力较大的中堂解决了资金投入问题，预计各项资金12月15日全部到账。该镇的做法是，“养老金”和“补实”所需资金由全镇21个村（社区、集体户）分4档共同承担，每年村（社区）需负担的比例按各村（社区）前年的人均常规性可支配收入来分档。

　　2010年，镇、村具体分担比例为：人均常规性可支配收入在1000元以下的村（社区）按镇村7：3比例分担；人均常规性可支配收入在1001~2000元的村（社区）按镇村6∶4比例分担；人均常规性可支配收入在2001~3000元的村（社区）按镇村5∶5比例分担；人均常规性可支配收入在3000元以上的村（社区）按镇村4∶6比例分担。

　　梁冰称，东莞市社保局已经派人分片调研，掌握镇街存在的困难。“现在可以说，试点已经成功，道路已经打通，就看我们的本事了”。为推进此事，“各镇街养老保险制度改革情况将列入今年各分局和分局长的主要考核内容”。

　　据透露，明年1月15日农居民退休人员即可首次领取提高后的待遇。