记者从昨日召开的全市城市管理综合执法工作会议获悉，今年我市启动大量投资项目，涉及大量拆迁任务。市政府已决定成立市拆迁管理办公室，负责全市重点工程的拆迁工作。此外，我市已购买了一批噪音检测仪，对生活噪音的整治有望常态化。对于流动摊贩问题，市城市管理综合执法局局长赖源顺表示，今年我市将采取疏堵结合的方法，给小贩合理的生存空间。副市长梁国英则要求执法人员对小贩要以宣传教育为主，动之以情，避免暴力执法。

      工程量大迫切需要专门机构

　　今年以来，为了拉动内需，改善民生，我市启动了1400亿元的投资项目，当前全市重点基建项目方面，有从莞高速、环莞快速、污水处理、水利防灾减灾等一大批工程。此外，国家、省相关投资项目也已经启动了。今年3月，东莞城际轨道交通R2线将动工，石龙、东莞东两个火车站也要改建，此外，我市还制订了“三旧”改造方案，今年将加大对老城区的旧厂房等改建工程。

　　梁国英表示，这些工程都涉及非常大范围的拆迁工作。但我市拆迁的实施办法以及补偿补贴标准等都还没有制定好，拆迁工作显得比较被动。这些问题都迫切需要一个专门的机构来协调解决。

　　成立市拆迁管理办公室

　　为了解决这些问题，我市已决定成立市拆迁管理办公室，设在市城市管理综合执法局，负责全市重点工程的拆迁工作。赖源顺表示，待人财物方案确定后，市综合执法局还将协助有关部门尽快制定拆迁管理办法和补偿标准等配套性文件。

　　梁国英说，市综合执法局在法律上具有拆迁的执法主体，前不久的石鼓连接线的拆迁工作做得很好，三年半没有解决的问题，市综合执法局两个多月就搞定了，综合考虑起来，还是将拆迁办放在市综合执法局最好。

　　梁国英强调，解决历史遗留问题并非意味着对违法建筑的纵容。“我们给以前的违法建筑补办了证件，一些人可能有侥幸心理，认为 ‘反正政府也会补办手续’，这是不对的。历史遗留问题要用历史的眼光去看待，当时的政策和法规都不完善，不能用现在的标准来要求。但目前的在建违法建筑我们要坚决查处，绝不姑息。”

　　食品安全 部分无证食品店可限期补证

　　据估计，我市无证照生产经营食品的场所共有几万间，打击无证照生产经营食品一直是市综合执法局的一项重要工作。去年，该局共打击无证照生产经营食品和地下制假生产窝点3358宗，案值近500万元，罚款21.1万元；整治无证照经营小杂货店和小饮食店5400多间。

　　今年，市综合执法局将联合质监、卫生、工商、药监等部门，采取有效措施，于3月份对无证照生产经营食品进行集中整治。

　　赖源顺表示，本次整治执法部门不会搞“一刀切”，他们将对那些生产经营假冒伪劣和有害食品的场所决不放过，一律查处取缔，触犯刑律的责任人还将移送至司法机关。但对于符合一定条件，暂时没有办理证照或证照不齐的生产经营户，将不会立即处罚。“我们将勒令其补办证照，逾期不办的，我们也会依法查处。”

　　治“六乱”

　　建样板街给小贩“ 留活路”

　　赖源顺说，治理流动商贩问题要实行标本兼治，在治标上要坚持以人为本，先教育后处罚，切实解决好“肚皮”和“脸皮”的问题。在治本上要参考常平、中堂、茶山等镇的做法，建议有条件的镇街划出一块地方给商贩进行集中摆卖，或者在不影响市容、交通的情况下，限时间、限地点、限数量，规范经营行为、规范统一管理。在整治城市“六乱”中，他们要求各分局参照大朗镇的做法，选定1条~2条街道，创建“无六乱样板街”，给小贩生存空间。

　　梁国英表示，执法人员在工作过程中难免会遇到一些小商贩暴力抗法。“今年我们要告诫执法人员一方面要做到耐心劝说，另一方面也要做好自我保护，但我们坚决反对用暴力来解决问题。”

　　治噪音 

　　简易检测仪专“逮”街头噪音

　　目前市民对生活噪音污染和建筑噪音污染的投诉比较普遍。据统计，去年市区市民对生活噪音方面的投诉就达到了5000宗。

　　按照规定，在商业经营活动中使用高音喇叭，或采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，可进行警告，并处200元以上1000元以下的罚款。但在具体操作时，执法人员却往往遇到麻烦。

　　市综合执法局负责人介绍，要对这样的店铺进行处罚需要专业的仪器取证，由于没有仪器，执法局目前尚未对这种噪音污染进行大规模整治。“以往的处罚都需要环保部门配合，每次执法成本比处罚金额还高。环保部门也有自己的任务，因此我们的执法非常困难。”据了解，目前市综合执法局已经采购了60余台检测仪，这些仪器的测试结果能够作为法律依据，对违法者进行处罚。“每个镇街的执法分局都配备了2台噪音检测仪，我们已经开始准备对执法人员进行专业培训，不久之后，对噪音扰民的处罚就能达到常态化。”该局一名负责人表示。