省人大调研东莞预算执行情况 外经贸局透露

　　按照中央经济工作会议精神，全国要增强消费对GDP的拉动能力，而扩大消费的一个重要途径就是提高居民收入。昨日下午，在向前来东莞调研的省人大财经委汇报情况时，东莞市外经贸局副局长方见波透露，东莞明年或调高最低工资标准。“已经与企业老板打过招呼，让他们调整成本结构。”

　　外经贸局预计，明年虽然总体经济情况会比今年有所好转，但受益者可能主要是大企业，中小企业“将会更加难过”。而统计局则表示，预计东莞经济今后三五年内会呈现“L”型发展，不会有快速增长表现。

　　明年大企业机会多过小企业

　　东莞是受金融危机冲击最严重的城市之一，第一季度经济形势最为严峻。

　　不过，外经贸局副局长方见波表示，由于采取了一系列有效应对措施，1~10月份，实际利用外资实现了5.8%的增长，企业关停、倒闭数量比去年同期减少了192家，下降25%左右。外经贸局预计，明年吸引外资还可能会有5%左右的增长。

　　方见波分析认为，明年经济仍会总体上趋好，国际市场订单或有10%左右的增长。在订单的市场分配上，大企业的订单会比小企业多。“未来一年对于大企业是一个很好的机会。”

　　令方见波忧虑的是，预计中小企业在明年会更加难过。“经过危机的市场洗牌之后，大企业争取订单的能力会更强。”如果小企业倒掉了，大企业的配套链条也会因此断裂。所以方见波说，明年政府在扶优扶强的同时会更加关注中小企业的生存问题。

　　不调高工资企业难招人

　　方见波同时提醒，在订单好转的同时，企业还会面临招工难的问题。

　　招工为何难？有关部门认为这和东莞企业工资太低有关。方见波举例说，东莞市的理文造纸厂，普通工人的工资福利加起来能达到2000多元，这样的企业自然就不会缺工。

　　而根据今年中央经济工作会议的精神，全国要增强居民消费对GDP的拉动作用。消费要提高，一个重要途径就是增加居民收入。

　　“我们已经和企业老板们都打过招呼了，对于最低工资标准，明年政府会有所考虑，企业要做好成本控制来加以应对，要增加一点工资，还停留在1000元多点的水平是不行了。”

　今年税收数字

　　国税：人口减少 个税收入明年或减6.5亿

　　2009年，累计工商税收收入为336.57亿元，同比下降0.74%。分析国税总体减收的原因，国税局相关负责人说，一方面是由于东莞今年经济下滑，另一方面也和国家出台结构性减税措施有关。

　　该负责人表示，明年经济形势总体上会好于今年，经济复苏会带来税收增长。综合预测，明年国税收入约为287亿元，比今年同比增加5.03%，增收13.77亿元。

　　不过，明年部分税种收入也可能继续下跌。“经济复苏的基础仍然比较脆弱，国家减税的政策明年还会产生很大影响。比如企业的固定资产转型抵扣税收的额度还会加大，预计明年增值税收入还会减少13亿元。小规模纳税人减少，个税收入也可能减少6.5亿元。”

　　地税：土地使用税暴增130%

　　今年1~11月，东莞服务业营业税收入增加6.9%，地税局官员解释，这是因为东莞转型升级使服务业发展速度较快。

　　今年，东莞对十几年来土地使用权转让情况做了补查，进行集中入户，为此，民间转让无形资产营业税增收幅度达到74%。而得益于房地产业的发展，不动产营业税也增收了17.5%。土地使用税同比增幅最吸引眼球，前11个月共征收6.6亿元，增长了130%。据悉，这是因为今年单位税额有所提高，而征收范围也从城区扩大到了全市所有农村。

　　同时，由于东莞今年减少了约200万人口，如交通运输、邮电通讯、饮食娱乐等行业地税收入出现了一定降幅，1~11月的个人所得税收入为32.8亿元，也下降了3.1%。而由于订单不足，前11个月企业所得税地税部分为43亿元，同比减少了2.5亿元。土地增值税前11个月减少了9.45亿元，下降14%。

　　未来三五年经济或“L”型增长

　　东莞市统计局有关负责人在会上说，东莞今年的GDP增幅可能在全省垫底，“到10月份增长率为3.8%，在全省倒数第一；到11月份初步测算是增长4.5%左右，估计也是倒数第一。”

　　“但是，能够达到当前幅度已经十分不易。”该负责人说，尽管我们的增速不快，但这是在去年的高基数之上实现的增长。“河源、惠州这些地市也许增速很快，但从总量的绝对数上看是远远比我们少的。”

　　“而且还要看到，今年我们的GDP还反映了结构上的优化，过去主要靠工业推动，今年工业是负增长，第三产业发挥了很大作用。”

　　统计局初步判断，东莞未来3到5年的GDP增幅可能呈现“L”型增长，也就是说将不会出现太大幅度的速度加快。“不过这不代表市政府的观点，这仅仅是统计局的判断。”该负责人认为，东莞经济以17%、18%的速度增长了30年，“等于一个人高速狂奔了很久，放慢速度来调整一下，我们认为是科学的，对效益的提高和后劲的增长将会有好处。”