这方面北京市做得比较好。三制方面，《公共突发事件应急处置法》，也就是我们以前所说的《紧急状态法》草案人大常委会现在正在讨论。体制方面，机构体制改革正在进行。机制方面，也就是所说的信息协调、物资准备等，这些机制也正在进行中。记者：刚才您谈到北京做得比较好，北京是首都又将在2008年举办奥运会，请就您所了解的再介绍一下。
顾博士：最近两三年，北京进步特别快，特别重视应急处理这方面的工作建设，北京市今年四月份正式宣布建立北京市公共突发事件应急委员会，在北京市政府建立应急指挥中心，使得政府在面对重大突发性事件的时候可以做到统一指挥。各个区也有，市政、交通、公安、地震等各部门也有中心，这样形成一个统一的信息平台网络。关于预案方面，北京市已经制定了突发事件总体应急预案，还制定了各部门的专项预案，各郊县区也有预案。基本上建立了北京市应急预案体系。
通过这些努力和工作，能够对突发性事件的前兆进行预警，或者一旦有事情发生，能够迅速采取先期响应，这方面是可以肯定的，因为所有北京市主要地方的交通道路、重要场所，一旦发生事件，市政府的应急管理中心都能随时观察，根据观察，各部门能够迅速采取行动。
记者：听了您这些介绍，我觉得可以说中国在灾情监测系统和灾害应急能力方面，都是在不断提高的。您觉得我们还存在哪些问题呢？顾博士：从政府的角度来看，最主要的不是设备落后的问题，更主要的是政府要具备对于灾害应急、危机管理这种意识。
首先我们认为应建立一个全政府型这种防灾意识应急能力，不管哪个部门，所涉及到的和灾害、和突发性事件有关的，都要掌握这种应急能力。还有部门和部门之间的协调合作，我觉得是比较重要的。记者：从全民参与防灾减灾方面来看，我们应该做哪些工作呢？顾博士：全民参与是非常重要的，老百姓要有意识，灾害、应急意识、自救互救的能力，这是非常重要的。
培养这种意识，应该从小做起，从小学、中学、大学教育开始，这点在国外做的比较好。对大人来说，要积极参与社区教育活动，比如您所居住的地区有没有危险，过去有没有发生过灾害，哪些地方比较脆弱，必须掌握这些情况，大家一起找到应对的方法。总之，不管大人还是小孩，特别是大人，应该掌握一些应对灾害的自救互救的技能。
记者：过去我们对这方面可能曾经比较忽视，这一点可能与教育有关，如果孩子们从小在课本里就能够读到这些知识、自我保护和自救技能，就会在他头脑里形成深刻的印象。
顾博士：对，我们国家现在也在慢慢的重视这方面，比如课程设置的改革，大学已经开始把应急管理防灾减灾放在课程里，国家中长期科技规划，也已经把公共安全作为重大的学科进行研究。
记者：是不是也要呼吁把它放在小学课本里？顾博士：对，我们想今后在小学常识或者社会知识方面把它放进去，从小培养小孩的自救能力。记者：专家们还有什么好的建议？
顾博士：我们正在考虑在网络大学中开设防灾减灾的课程，从基础的知识，分初级、中级、高级，并根据各种不同的灾种来设定，分一般的老百姓、小学生、领导干部、消防人员、防灾管理人员设计一些课程，他们可以通过网上来学习，从初级到高级，毕业发证书，这样比较好。
记者：其实不用发证书，只要能让大家各取所需，比如有人想了解一下地震时该如何躲避等等，就非常好。
顾博士：更重要的是加紧预防，特别是在城市规划建设中，必须考虑的。我最近接受了北京市首规委的一个课题：在把通县发展成为城市整体规划中间，把公共安全防灾应急的理念和设施放进城市规划中间，这样我们能够建一座安全的城市。
记者：好，谢谢您！听了你和顾博士的对话，我想起有人说过，安全减灾是制约经济和社会发展的关键要素，我觉得不无道理。我们应认识到城市可持续发展观的根本是要加强安全要素，强调防灾减灾的重要作用和地位，对安全减灾予以更高的重视和考虑，提高国家的灾害应急和响应能力。是的，这是我们在风平浪静时也不可不说的一个话题，从而使安全减灾成为可持续发展战略中的关键一环，使安全减灾成为基本国策。感谢收听本期《视点》，再会！
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（责任编辑：城市网）