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南京市审计局四项举措力保四川灾后恢复重建项目跟踪审计取得阶段性成果
网上收集 2009/12/11 22:47:33
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今年3月，南京市审计局正式启动四川省绵竹市剑南镇地震灾后恢复重建项目跟踪审计工作。截止10月末,该局已实施29个项目，已审计项目实际完成投资86269.29万元，占全部项目概算121683万元的70.89%，累计审计工作日已达330余天。通过对援建项目跟踪审计，提出各类建议和意见44条，其中大多被援建指挥部采纳，节约建设资金1062.04万元，有效提高工程建设管理水平和工程建设质量的同时，也加快了工程推进的速度。今年出具审计情况通报7篇、撰写审计信息3篇。
组织领导“启动早，落实快”
早在2008年8月，该局就根据市委、市政府有关对口援建的要求，专门研究制定了《南京对口支援四川省绵竹市剑南镇地震灾后恢复重建财政专项资金审计监督办法》（暂行），明确了跟踪审计范围，驻点跟踪审计的主要任务和纪律要求。同年11月，分管副局长带领跟踪审计小组深入绵竹市剑南镇灾区一线，向市指挥部调查了解援建项目进展情况，并制定了跟踪审计方案。今年2月初，援建项目尚为全面开工，该局前方跟踪审计人员就开始进驻绵竹市剑南镇现场。根据《江苏省对口支援四川绵竹市地震灾后恢复重建审计工作方案》的有关要求和“吴江”援川审计工作会议精神，该局修改完善了跟踪审计方案，于3月2日正式发出跟踪审计通知书，全面展开南京对口支援四川省绵竹市剑南镇地震灾后恢复重建项目跟踪审计工作。
跟踪审计与恢复重建工作“零”距离
为确保跟踪审计与对口援建项目同步实施，该局从去年开始就实行项目实施到哪里，跟踪审计就跟踪到哪里，做到项目实施与跟踪审计“零距离”。首先，从指挥部成立之初，该局就派出跟踪审计主审参与指挥部的工作，对对口援建项目的前期准备和项目实施提供审计部门的意见。其次，在工程动工之时该局已派出审计人员入驻工程现场。截止今年10月31日，已派出15人次跟踪审计小组，不定期对绵竹市剑南镇项目施工现场抽审。长驻绵竹市剑南镇施工现场跟踪审计小组共4人，现场驻点审计时间已达270余天。
联合相关职能部门加大审计力度
针对援建项目对建设工程质量有别以往审计项目的较高要求，该局与市质量监督部门专门进行了沟通，建立相互协调、联合监督机制，充分发挥和利用专业机构的特长，确保工程建设质量。对各自监督过程中发现的问题进行沟通，召开联系会议，及时解决监督过程中发生的问题。同时该局与市监察、财政部门也建立了“无缝对接”的联合监督机制，加强建设资金的监管和廉政建设。今年，该局与市监察、市财政组成联合监督组，两次赴绵竹进行了监督，力保援川工程质量优良和干部优秀“双优”目标的实现。
整合审计资源，充分发挥社会审计力量
援建项目建设时间紧、项目多，涉及面广且远离南京，按照南京市《政府投资项目审计监督暂行办法》的有关规定，该局选择了业务能力强、社会信誉好的两家中介机构参与跟踪审计工作，实施驻场审计。重点关注隐蔽工程的施工、设计变更、现场签证等影响工程质量和造价的环节，及时发现影响工程质量和工程造价的相关问题，向项目代建设单位提出审计意见单加以整改，并对隐蔽工程进行必要的记录和拍照备查，为竣工结算审计工作保留第一手资料。坚持参加工程例会、专家研讨会制度。严格控制工程设计变更和现场签证 ，建立设计变更和现场签证的工作流程，合理控制工程投资，减少损失浪费
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（责任编辑：城市网）