◆ 福田全区88个社康中心将实现社区健康服务网络全覆盖

    深圳新闻网讯   “新建120个社康中心，实现社区健康服务全覆盖”，是今年市政府要办的十件民生实事之一。昨日，福田区政府在赤尾等社区举行今年辖区内20个新建社康中心启用仪式。至此，福田区在我市率先全部启用新社康中心并实现了社区健康服务网络全覆盖。福田区区长李平、市卫生局局长江捍平、福田区副区长夏炀等领导参加了启动仪式。

    建社康缓解“看病难看病贵”

    按照一社区一社康中心的规划布局，福田区在已有68个社康中心的基础上，今年新建20个社康中心，实现了社区全覆盖、人口全覆盖和服务全覆盖。

    在社康中心新点建设中，福田区委、区人大和区政府高度重视。区政府按照市委、市政府的有关指示和区委提出的“构建公共卫生和基本医疗服务体系，着力解决群众看病难看病贵问题”的要求，将抓好社区卫生服务、健全城区卫生服务体系列入今年卫生工作的重点。福田区委书记许德森、区长李平多次过问新社康中心建设情况，区人大、区政协还组织了专题调研和视察。

    区长李平强调，社康中心必须做到以下三点，一是坚持社区健康服务的公益性，完善配套政策。二是加强社区健康服务内涵建设，树立福田社康服务品牌。三是大力推进社区健康服务发展，实现居民80％的健康问题在社区内就得到解决。

    目前，福田辖区已建88个社区健康服务中心，服务覆盖人口达120万人。今年1至9月，辖区社康中心为居民提供了56万人次的公共卫生服务和115万人次的门诊服务，占区属医疗机构总服务量的45.63％，服务量同比增长31％。在医疗费用方面，社康中心平均诊疗费用52.6元，较全市109.5元的水平低52％，社区卫生服务为缓解群众“看病难、看病贵”发挥了重要作用。

  投巨资启动新社康中心

    福田区卫生局局长王跃平在接受记者采访时表示，福田区政府在新建社康中心时明确发展思路，落实了系列配套政策。每新建一个社康中心给予110万元启动经费，其中业务用房装修经费60万元，设备经费50万元；对已建社康中心全额承担租赁经费，并给予每一服务人口20元的维持经费。今年福田区财政共安排社康中心建设资金5609万元，其中建设经费2200万元，房屋租赁经费1250万元，人员和维持经费2159万元，占到卫生总费用的40％。

    “五个标准”规范社康服务

    记者发现，新建的20个社康中心全部按照福田区确定的“统一设计、统一审计、统一招标、统一配置、统一标准”的“五个统一”模式，按时按质完成了建设任务。

    今年，福田区组织力量制订了社康中心基本装修标准、基本设备配置标准、基本人员配备标准、基本药物目录标准和基本服务项目标准等“五个标准”，以规范社康中心服务，完善社康中心服务功能。在解决低保困难群众“看病贵”问题上，区政府制订了《深圳市福田区低保困难群众社区医疗救助暂行办法》，对低保户籍居民和困难群众实行“三免二减”（即免挂号费、诊察费、出诊费，减服务费和检查费）的社区优惠医疗服务，已使46名低保困难群众受益。同时，从2008年起还将实施社区基本药物零加成，将进一步缓解“看病贵”问题。

    为促进社康中心服务质量的持续改善，推出了第三方评估机制，邀请中介机构客观评价社康中心工作绩效和各社康中心的居民知晓率和满意度，让群众是否满意成为检验社康服务优劣的重要标准。

    医务人员岗前培训率达100％

    在社康中心队伍建设上，采取了“自主培养、多方引进、以老带新、以费养事”措施。一是以区公共卫生服务中心为基地，统一了社康中心业务信息和人员培训管理。1至9月，已组织150名社区医务人员参加省级岗位培训，28人参加市级岗位培训，147人参加市级岗前培训，还选派了21人参加为期三年的市首批规范化培训，确保了全科医学岗位和岗前培训率达100％，使社区医务人员从服务理念、服务方式到服务内容上都能达到要求。二是加大对社区卫生服务人员的引进力度。2006年，福田区已定向招调28名应届毕业生和医务人员到社区工作，2007年还将提高定向招调数量。三是从各医院医务人员中选拔优秀人员到社区工作，目前已分批选拔出35名医务人员，形成了社区卫生服务的人才梯队，为社区卫生发展提供人才保障.

    医院建立双向转诊绿色通道

    为引导群众合理就医，福田区卫生局还组织制订了《福田区医院与社区健康服务中心双向转诊工作指南》，明确了双向转诊流程、转诊指征、优惠措施、评价标准，以促进卫生资源的合理利用。各医院建立双向转诊的绿色通道，设立由专人负责的“医院、社区健康服务中心双向转诊服务台”，明确服务台的位置、联系人、联系电话和接待时间。对社康中心上转的9种病例和医院下转的4种病例，给予医生正确的指引。对上转医院患者实行免挂号费、急危重症病人免救护车接送费、优先安排各种特检或其他辅助检查和住院患者优先安排病房等措施；对下转社康患者采取落实康复计划，免费做好健康教育和咨询工作等措施。对双向转诊制度、指征、记录、优惠政策等落实情况进行定期评价考核，并要求双向转诊满意度调查要达到90％以上。

    居民感言

    赤尾社区居民张丽娟：社康中心有了“健康书吧”

    前几天，有位护士打电话到我家，告诉我赤尾社康中心建好了，请我过去坐坐。

    昨天，我过来一看，想不到社康中心装修得这么好，楼上楼下两层，总面积357平方米，环境很舒适。特别是在一楼还设有一间“健康书吧”，里面放了很多健康教育的书籍。我在社康中心待了一个多小时，发现里面的医生和护士都是从医院（福田妇幼保健院）派过来的，素质高有礼貌，对患者像朋友似的。社康中心内设有全科诊室、药房、治疗室、儿保室、妇保室、中医康复室、口腔保健室、化验室和手术室等，物品设备摆放得整齐干净，管理也很规范。我还了解到一些面向社区居民的优惠医疗服务，如免挂号费、免费测血压、免费举办健康讲座，免费提供计划生育技术知识咨询和避孕药具的发放等。对社区内的低保居民还免诊察费、出诊费，减服务费和检查费，这么多的优惠办法也只有社康中心才做到。

    我想起今年初，居委会的同志带着医生、护士到我家里采集信息、了解家庭成员的健康状况。当时他们承诺要按上级有关规定严格管理好这些信息，绝不泄漏，待社康中心建成后就将这些资料录入电脑，为我们免费建立健康档案，到时我们到社康中心看病、咨询等，他们就会从电脑里把资料调出来，并进行更新保存。我听后非常高兴。听医生说，他们从今年6月份开始入户调查工作，现在已建立了居民健康档案5840份。如今，赤尾社区健康服务中心挂牌了，这是社区全体居民的一件大喜事，充分体现了政府解决群众“看病难、看病贵”的决心和成效。