尽管在内地工作的菲佣不具备合法身份，但近年来菲佣在深圳工作从个案逐渐扩大为家政市场的普遍现象，凸显对境外国外人员在华就业管理的漏洞。涉外劳动管理部门有关负责人表示，境外国外人员进入内地的渠道众多，入境、居留和就业管理上的分开，导致菲佣的管理脱节。
据有关部门统计，深圳近年来聘请境外国外专家的规模不断扩大。目前来深圳工作的国（境）外专家达到了3万多人次，遍布我市的各行各业，常驻深圳一年以上的有6000多人。每年在市涉外劳动就业管理部门新增申报就业的境外国外人员在6000－7000人左右（每两年申报一次），加上在人事局、体育局、教育局、卫生局等部门登记的境外国外人员，常年在深圳工作的这一群体人数至少在万人以上。这些合法居留工作的境外国外人员持有工作许可证，例如各领域的专业人员、在深企担任副总以上职务、高级专业技术或管理人员，或者是深圳紧缺的国外境外专业技术或管理人员。
然而，在合法合规居留工作的人员之外，还存在大量“三非”人员（非法入境、非法居留、非法就业），菲佣就是其中一个群体。据涉外劳动管理部门有关负责人介绍，菲佣进入深圳有多种渠道，但都没有工作签证，不符合居留工作的要求。有的雇主以聘请外语教师的名义将菲佣引入深圳，有的菲佣持旅游签证入境，都没有合法身份。由于涉外劳动管理部门只管就业登记，公安出入境部门管理入境和居留，三个环节的管理出现的漏洞，会被中介机构利用，“偷运”菲佣进入灰色地带。
深圳市公安局出入境管理处相关负责人宁俭昨天在接受记者采访时表示，本报报道的菲佣现象引起了警方的高度重视。菲佣“潜入”深圳，是近年来一个比较新的动态和迹象。由于菲佣在深圳多数是私人雇佣，且服务于高端家庭，警方发现难，调查取证更难。无法取得就业证的外籍人员在华就业，属于违法行为。宁俭特别指出，一经警方查实，对违法就业菲佣将处以1000元以下罚款，并限制离境；对违法雇佣菲佣从事劳务的机构或个人，处以5000—50000元罚款，同时还要承担外国人遣送出境的全部费用。他希望通过本报的报道和宣传，提请市民遵守国家出入境管理法，自觉杜绝使用菲佣等非法从事劳务的外国人。
“不管菲佣是否发挥着高端保姆的作用，我们一概将其视为普通家政职业。”市涉外劳动就业服务中心有关负责人表示。出于保护本国劳动力市场的考虑，内地没有向菲佣敞开大门。从平等开放市场的角度出发，只有境外向中国开放家政职业市场，内地才可能考虑对等地放开这一领域。
雇菲佣教孩子英语不可取
“希望家长们不要单纯为教孩子学英语而请菲佣。”深圳外国语学校分校校长邬晓莉在接受记者采访时提醒市民，花大价钱去请菲佣教孩子学英语不是好的选择。
菲佣教出的孩子英语很不规范
记者：目前内地不少地方都出现了家长请菲佣教孩子英语的现象，您是英语教育方面的专家，您认同这种做法吗？
邬晓莉：可以肯定地说，我不赞同。因为无论从家长投入的金钱还是孩子成才的道路来说，单纯请菲佣做家教都得不偿失。
记者：您有没有遇到类似的例子，菲佣教育出来的孩子学习如何？
邬晓莉：今年学校开学时，一位家长找到我们，说自己的孩子就是菲佣教出来的，感觉英语很好，问为什么没有考上我们学校。于是我们就为孩子安排了一个英语口试面试，结果发现孩子的英语口语很不规范，有严重的菲律宾地方口音不说，英语语法也极不规范。孩子从小跟着菲佣长大，学的是菲律宾英语，就像一张白纸画乱了，再改不容易。
香港人请菲佣主要做家务
记者：抛开在内地工作合法性问题，仅从成本考虑，一般深圳雇主雇佣一名菲佣一年大概要花6万元左右，与孩子上学和上培训班的花费相比，您认为哪个更合算？
邬晓莉：以我们学校为例，一年的学费是2万元，学生可以在课堂、课外、特色教育等方面接受到非常好的英语教育，家长不需要额外再花培训的钱。如果雇佣一个菲佣一年要花6万元，单纯从教育花费的角度，家长其实是多花了4万元以上的冤枉钱。
记者：有不少市民看到香港菲佣占据庞大市场，因此希望借用这一模式，您认同这种想法吗？
邬晓莉：其实在香港的菲佣主要是做家务，家长一般请正规教师教授孩子英语。由于菲佣成本比本地家政人员低，因此香港家庭雇佣菲佣比较普遍，但很少有家庭是请菲佣教孩子英语的。
建议聘请专业人士教英语
记者：有的家长希望孩子从小就受到良好的英语教育，因此请菲佣帮忙，您如何看待这一做法？
邬晓莉：家长大可不必担心孩子的学前英语教育。通过十几年来的教育实践，我们发现一个从学前就接受英语教育的孩子，与上学后才起步的孩子相比，前者在毕业时没有表现出特别突出的地方。
记者：不少家长急切希望通过营造各种条件，使孩子的英语学习尽快上路。您对这些家长有什么建议？
邬晓莉：孩子学习外语关键是要有浓厚的兴趣、强烈的动机和毅力，如果家庭条件允许，家长可以聘请受过良好教育的家庭教师，但没有必要请菲佣来承担这一重任。如果急于为孩子请外语家教，完全可以聘请国内大学生担任。
雇佣菲佣收费高签订条款多法律风险大
在深圳聘请一名菲佣远比一名普通的保姆复杂得多。除去各款收费外，签订的条款之多超乎想象，且雇主要冒非常大的法律风险。
经过调查记者发现，按照一般程序，菲佣的雇主需要联系家政中介，与待聘的菲佣联系面试，确定工作内容，以及工资、上岗时间等。如果过程顺利，一周内菲佣即可上门服务。
要聘请高素质的菲佣，高昂的花费在所难免。在深圳聘请菲佣的收费基本包括两大类，一类是菲佣自己的工资，收费从3000到5000元不等。另一类是包括介绍费、管理费在内的收费。雇佣一名菲佣的花费，平均一年需要6万元左右。分摊到每个月，大概在5000元左右，在深圳这个价钱可以雇佣内地保姆4－5个。
除了要付上述费用，雇主还要按照中介机构的要求，签订涵盖菲佣权利保护的超过十条以上的雇佣合同，在某菲佣中介公司记者看到，这些条款包括：每天要保证佣工8小时的休息时间，每周休息日不少于一天；享受中国法律规定的有薪假期；雇主不得要求佣工做户外高危工作（如擦窗户）；雇主带佣工外出（外工）须通知本公司等共11条。
记者在采访中发现，由于内地并未向菲佣发放工作签证，所以目前内地工作的菲佣多数由境外中介机构介绍而来。在某大型跨境家政服务中心，工作人员介绍说，公司总部设在香港，深圳是一个分部。在接到客户的需要通知后，可以通知在香港的在册菲佣前来深圳面试，一旦录用，雇主不能在深圳签订雇佣合同，必须前往香港签约，以回避法律风险。有关公司收费需要通过转账形式汇款。对于深圳居民的咨询，该公司坦承，由于内地法律不允许，雇主雇佣菲佣，要做好被罚款的心理准备。
国内保姆欲与菲佣比高下
深圳家政企业打造本土品牌
“菲佣不是万能的，有责任感的深圳家政企业正在与相关部门配合，不遗余力地打造深圳保姆品牌，让世界了解中国保姆，让中国保姆走向世界。”深圳中家家政公司兼华佣家政公司市场部总监艾晓雄昨天接受记者采访时表示。
艾晓雄提醒深圳市民，从性价比上看，本土保姆要好过菲佣，雇佣菲佣还存在法律上的风险。单就家政业务来说，菲佣本身也存在不足，例如很少人懂普通话，更不用说广东话了。其次，菲佣的中餐烹饪技术不足。菲佣最大的优点在于做家务专业，为人热情，操英语，能够在孩子成长时营造乐观氛围。
记者采访南山蛇口新街一家家政公司时了解到，掌握大专以上学历的保姆比例逐年上升，有的保姆英语水平不比菲佣差，收费只有菲佣的1／4。有一位台湾来的雇主因此辞退了原来的菲佣，改请内地保姆。
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（责任编辑：城市网）