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深圳劳务工列席代表建议全省推广深圳农民工医保制度
网上收集 2008/1/20 14:49:57 (124)

列席省政协十届一次会议的深圳劳务工代表、沃尔玛深国投百货公司布吉大芬分店支部书记和工会主席李翼新来广州没两天就得了感冒。好在大会专门设有医疗保健组,李翼新到医务室免费拿了一包感冒药,吃了三次,感冒就痊愈了。

    这次感冒,让李翼新生平第一次享受了看病、拿药不用自己掏钱的“特殊待遇”,同时,也让他有些感慨:以前到医院看个感冒都是大包小包地拿药,花了不少钱却好久都不见好,而这次不花钱拿的药吃几粒就药到病除了。

    这两个感受,让李翼新决定在今天省政协十届一次会议关于“加快建立基本医疗制度,提高医疗卫生服务水平”的专题座谈会上举手发言,现身说法,为几千万劳务工的看病难、看病贵问题说说话。

    “农民工的工资待遇和收入都比较低,每个人都担心生病。我觉得如果在这里不发言,对不起身边的农民工兄弟。”在有省委、省政府领导和省有关部门负责人,以及数十位医卫界省政协委员参加的座谈会上,李翼新是唯一一个被点名发言的农民工代表。他没有准备任何文字材料,也没有长篇大论,只是感性地谈自己的认识和心里的体会。

    他说,农民工医疗保险制度是一个需要全社会关注、全社会共同来解决的问题。现在,党和政府已经开始重视农民工这个社会阶层的经济利益、政治诉求了。在深圳,政府推出了劳务工医疗保险制度,受到广大劳务工的欢迎,市、区、街道三级政府都设有劳务工关爱基金,专为劳务工提供医疗救助,许多企业也有关爱困难职工的基金,劳务工能明显感受到来自政府和社会的关爱。

    “如果全省也有这样的专项制度和基金,那该有多好!”李翼新建议,可以将深圳在劳务工医疗救助和医保方面的经验和做法在全省推广,在全省范围内建立一个符合农民工收入低、流动性大特点的农民工医疗保障专项制度和农民工医疗救助保障专项基金,动员和鼓励全社会都来参与,并且农民工在全省各市县流动时参保手续也可以随之转移。这样,必然会加深劳务工对广东这块热土的归属感和家园意识。

 

 

    李翼新的发言立即得到坐在他身后一排的省政协委员、省人民医院烧伤科主任陈华德的回应。不等座谈会主持人点名,陈华德就从座位上站起身来,直接拿起话筒说:“我最有体会,农民工真的很苦很苦!”他神情有些激动,“经常有被烧伤的农民工送到医院来,交不起医药费,看着他们受苦,医生心里难受……”他呼吁全社会关心劳务工的就医问题。

    省政协委员、深圳市卫生局副局长许四虎也认为,基本医疗卫生制度是最具社会公平、也最需社会公平的制度。政府在制定卫生政策时,应更多关注劳务工群体。

    据悉,2005年3月,深圳在全国率先推出了适合劳务工广泛参保的劳务工医疗保险。其主要特点:一是缴费低。每人每月12元,用人单位交8元,个人交4元。

    二是受益面大。既保住院又保门诊。三是实惠多。门诊规定报销比例80%,实际报销比例79%;住院实际报销比例达63%。四是依托社康医疗中心就近就医、逐级转诊。到2007年9月底,全市共有745.6万人参加医疗保险,其中劳务工医疗保险439.4万人。共有590.7万农民工参加劳务工住院和综合医疗保险。

    2007年9月起,包括农民工子女在内的全市中小学生和幼儿园学生均纳入少儿住院保险。全市农民工参加工伤保险635万人,参保率97.7%,基本实现了工伤保险“全覆盖”,参保人数居全国各城市之首。农民工参加基本养老保险325万人,参保率50%。

    在2007年市委市政府制定的21项“深圳市民生净福利指标”中,就有3项涉及农民工社会保险,即“社会保险综合参保率”、“劳务工工伤保险参保率”和“劳务工医疗保险参保率”。

    “劳务工关爱基金”由市民政局、市慈善会于2007年3月设立并正式接受劳务工个人的救助申请。该基金专门为非深户籍的劳务工在深遭遇突发性重大疾病时提供救助。到2007年9月为止,累计共有124名劳务工得到该基金的资助,发放资助金123.3万元。目前,我市每月都会从福彩公益金中拿出100万元投入到该基金中。

    为让重病劳务工得到更直接的救助,市卫生局和市民政局联合推出“劳务工关爱基金”爱心医院加盟计划。计划刚一推出,市孙逸仙心血管医院、市恒生医院就率先加盟该计划,并承诺凡是获得“劳务工关爱基金”资助的劳务工到院内治疗,两家医院均会为其提供与“劳务工关爱基金”等额的医疗救助。至2007年9月,加盟该计划的爱心医院已达16家。

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