深化港深合作成为全国“两会”热点话题。３日上午，全国人大代表、深圳市南岭村社区党委书记张育彪向十一届全国人大一次会议提交建议案，建议为进一步推进港深、澳珠合作，希望国务院授权海关简化深圳市和珠海市户籍居民来往港澳的手续，最终实现深珠两市市民持内地身份证自由往来港澳。
“深港合作首先是人的自由交流”
张育彪在建议中说，这些年来，内地与港澳的联系日益紧密，人流、物流、资金流、信息流越来越顺畅，极大地促进了港澳与内地省市的共同发展。特别是香港与深圳一河之隔、一衣带水，深港合作历史悠久。澳门特区与相邻的珠海市也具有同样的合作成效和发展趋势。
“随着粤港澳合作的不断深入，广东与香港、澳门之间的人员来往将越来越频繁。”张育彪说，“但是目前广东居民往来港澳，受到通关手续的制约，并非十分便利。每次必须持港澳通行证通关，签注不但设有生效期限，而且每次能够申请的次数极为有限，次数用完后，必须再次申请签注，中间需要等待１０个工作日左右时间，并支付相应费用。”
一些深圳的企业人士反映，每次去香港都要提前一个月做准备，很麻烦。而根据去年在深圳赴港市民中所做的一项调查显示，通关手续繁杂是深圳市民认为往来香港的主要障碍。六成受访市民认为，赴港的不便之处在于证件办理太繁琐。如果到港手续简化，有８８％的受访深圳市民表示会增加到港次数。深圳市民呼吁：深港合作首先要实现人员的自由交流。
香港曾提出深圳居民可持证自由访港
早在两三年前，深圳方面就有学者曾经提出，希望可以简化通关手续，让深圳居民持身份证自由赴港。不过，当时深港两地的发展水平还相差较大，实施这个建议的时机尚不成熟，也没有引起大的反响。
“但是现在，简化内地居民赴港澳手续，已并非内地居民单方面的愿望，也是港澳同胞的呼声。”张育彪说，在香港回归祖国１０周年之际，香港方面传出消息称，香港特区政府已向中央政府申请，向所有深圳户籍人口发出可多次赴港的电子入境卡，让深圳人可随时使用电子通道赴港旅游消费，而入境卡会有逗留期限，并禁止在港期间留港工作，违者将被检控和取消资格。香港专家认为，让深圳户籍人口自由赴港，等于把深圳变成香港的后院，深圳尖端的企业家和科技人才可以手持电子卡随时赴港购物、投资、置业，建立人际网络，一有机会便可透过专才、优才或投资移民等计划，正式融入香港，香港的竞争优势将可和深圳结合起来。
张育彪认为：“深港双方都提出共同的愿望，从侧面印证简化赴港澳手续，是大势所趋，时机已经成熟。”
简化赴港澳手续有三大好处
张育彪认为，简化深圳居民、广东居民乃至内地居民赴港澳手续问题，将发挥三方面的积极作用：
一是为赴港澳的内地居民提供便利。简化通关手续后，内地居民赴港澳旅游、公干，不再需要提前准备，不再需要等待签注，也不再需要支付签注费用，这对赴港澳居民来说，是一个极大的便利和实惠，是顺应民意之举。
二是将进一步促进粤港澳合作，有利于维护港澳长期繁荣稳定，推动港澳和内地共同发展。内地居民自由往来港澳，将大大促进人员流动，增强经济文化合作，推动港澳与内地共同发展。
三是有利于港澳加深与内地的全方位融合。香港、澳门回归祖国后，香港、澳门与内地必然要求进一步融合，这种融合既包括经济、文化上的融合，更要包括居民间的往来融合。
可在深圳居民中先行试点
就上述构想，张育彪希望中央政府认真考虑深圳和香港方面的呼吁，对简化赴港澳手续、方便内地居民自由赴港澳事宜进行认真研究，广泛征求内地和港澳居民意见，制订出周密计划后推行。而基于深圳、珠海两市与港澳人员往来更加频繁和有迫切需要的实际，可以率先简化深圳、珠海两市居民往来港澳手续，然后逐步扩大到广东全省居民，进而推行到内地城市。
“由于深港合作目前渐入佳境，如果同时开放深圳、珠海两市居民自由赴港澳存在一定难度的话，建议率先开放深圳居民自由赴香港。”张育彪补充说。
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（责任编辑：城市网）