深圳宝路华通成662、618两条公交线路涉嫌使用深圳通卡制造虚假乘车记录骗取财政补贴。经有关部门联合调查核实,662线路涉嫌骗取财政补贴79.2万元,618线路涉嫌骗取财政补贴5.5734万元。这一事件已经引起市领导的高度重视,市长许宗衡、副市长张思平都对此作出批示,要求加快公交重组,坚决取缔线路承包。目前警方已介入调查。
根据有关部门提供的信息显示,深圳宝路华通成公司拥有9条公交线路的经营权,其中7条对外承包,2条自营。662线路、618线路是对外承包的两条线路,已分别承包给个人和公司经营。经调查:662路和618路的经营者先后共购买649张深圳通卡,并多次充值空刷,虚造乘车记录,骗取财政补贴。根据深圳通公司的电脑记录,至2008年3月20日,这649张卡实际刷卡金额225万多元,涉嫌骗取财政补贴总额为84.7万元,其中,618路涉嫌骗取5.57万元;662路涉嫌骗取79.22万元。
记者昨天从市财政局获悉,根据我市公交优惠财政补贴资金拨付办法,补贴资金在次月15日前拨付到位。去年12月份财政公交补贴款已按时全部划拨到企业。今年1月份财政补贴因为春节等原因,时间稍有推后,也于3月15日左右划拨到各公交企业。宝路华通成公司表示662线和618线的财政补贴款暂不下拨到承包车队,等候处理。
市财政局表示,目前2月份财政补贴已于近日下发,因事实已基本清楚,将宝路华通城公司全部财政补贴款已暂扣,没有下拨。暂扣宝路华通成公司财政补贴资金里包括该公司其它线路和662、618线路正常刷卡优惠补贴款。
记者从市交通局获悉,该局已于4月7日在全系统对于宝路华通成公司662、618线路涉嫌非法使用深圳通卡骗取财政补贴一事在交通系统内进行了通报。市交通局指出,经营者利用各种手段恶意刷卡,制造虚假乘车记录,骗取政府财政补贴,是严重的违法违规行为。市交通局决定立即收回深圳市宝路华通成公司662、618两条公交线路经营权,交由特许经营企业西部公共汽车有限公司经营,并在行业内通报批评。
市交通局要求各公交企业线路经营者要引以为诫,端正经营行为,切实做到守法经营,加强内部车载电子收费设备管理和监督,杜绝类似事件再次发生。按市政府决定,加快公交特许经营改革和资源整合进度,配合市财政局尽快出台公交成本规制实施细则,从体制和机制上消除公交企业恶意刷卡骗取财政补贴的动机和效果,力求从根本上杜绝此类违法行为.
各方呼吁加快体制改革
记者昨天也就此采访了深圳市宝路华通成运输有限公司总经理翁漳庭,他称已经收到有关部门的信息,指出他们公司的662、618线路涉嫌使用深圳通骗取财政补贴。“因为这两条线路是承包出去的线路,承包者的所为我们也非常难监管,我们呼吁政府能够加快公交专营改革,能尽快解决这些承包线路的问题。”翁漳庭说。
对于如何避免使用深圳通骗取财政补贴之事,市财政局副局长张富通昨天接受晶报记者采访时表示,目前财政部门也正在研究措施,同时也希望交通局能够牵头研究补贴机制,深圳通公司也要利用软件技术查堵恶意刷卡,从技术上堵住漏洞。当然最重要的还是能够加快公交区域专营改革,以最快的速度把公交整合成为三家区域专营企业,在整合完毕后,大企业相对管理规范,同时,市财政也计划根据成本规制原则,让改制后的公交企业获得6%的合理利润,如果公交企业的利润超过6%,那么多出部分收入的70%将由财政统筹用于公交票价补贴等方面,剩下的30%留给企业作为企业利润。这样的方式,在一定的程度上既可以保障公交车的收益,也能够避免公交企业的不合理利润。
对于如何堵住恶意刷卡的问题,深圳通公司总经理贾俊刚昨天告诉晶报记者,目前深圳通已建立了监管系统,并且也在密切留意不正常的刷卡信息,为相关部门提供所需要的信息。
5项建议堵查漏洞
记者昨天也从市财政局、交通局等部门获悉,目前就这一问题,有关部门已经提出5项建议,一是对深圳宝路华通城公司骗取财政补贴的行为严肃处理。按《财政违法行为处罚处分条例》规定,没收662、618线路非法所得,并按被骗财政补贴金额的50%予以处罚;二是由市交通局立即收回662、618两条公交线路经营权,交由特许经营企业西部公共汽车公司经营。西部公共汽车公司立即组织力量接管,尽量降低对市民公交服务的影响,同时,市交通局在行业内通报批评宝路华通成运输有限公司和662、618线路非法使用深圳通卡骗取财政补贴的行为;三是建议由深圳通公司在技术上完善结算系统,建立预警机制;四是由深圳通公司向公安部举报,依法处理,五是尽快推进公交特许经营改革工作。