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深圳市医疗卫生事业发展概况(2005年)
网上收集 2007/11/28 16:51:12 (193)
一、卫生资源
    卫生机构:截至2004年底,全市共有卫生机构1188家(含社区健康服务中心),其中医院87家。急救医疗网络体系不断完善,目前有急救网络医院(点)68家、专用救护车146辆。
图1:深圳市卫生机构发展情况(1980-2004年)

    病床:截至2004年,全市共有病床15069张,其中国有医院病床12926张,民营医院2143张。
图2:深圳市医院病床发展情况(1980-2004年)
 
 
人力资源:截至2004年底,全市共有卫生人员28593人,其中技术人员22895人。

卫生经费:2004年,全年全市卫生事业经费11.77亿元(不含基本建设费);全市国有医疗机构业务收入55.52亿元,业务支出60.03亿元,药品收入20.24亿元,占业务收入的36.5%。
卫生设备:多年来,我市各级卫生机构还增添了一大批先进医疗设备,如:宙斯机器人、多层螺旋CT、MM50、CT-PET等,到2004年底,全市万元以上医疗卫生设备已达18874件,设备总值达27.8亿元,比1995年增长6.2倍。
二、卫生服务
医疗服务:2004年,我市共完成诊疗量3514.1万人次,收诊住院病人49.1万人次。住院病人治愈率66.8%,好转率21.6%。病床使用率82.4%,病床周转次数为34.9次,平均住院日数为8.5天。
医疗急救:2004年,120指挥调度全年共受理电话2877670次,接警83095人次,调度出车76890车次,抢救病人65031人,较好地满足了市民的急救医疗服务需求。
疾病预防控制:2004年全市甲、乙类传染病发病率为157.43/10万,比1995年下降41.03个十万分点。
基层卫生服务:截至2004年底,全市拥有332家社区健康服务中心,服务覆盖人口达652万,全年共完成980.31万人次门急诊量,占全市门急诊总量的27.9%。
妇幼保健:2004年,全市活产数83452人,较2003年增长了27.88%,孕产妇保健覆盖率97.51%,系统管理率72.68%,儿童保健覆盖率为97.31%,系统管理率为94.41%。
居民主要健康指标:孕产妇死亡率为18.74 /10万,婴儿死亡率为4.84‰,5岁以下儿童死亡率为6.18 ‰,新生儿破伤风发生率为0.25‰。
三、医疗管理情况
    实行医疗机构准入制度:根据国务院《医疗机构管理条例》、《深圳经济特区实施〈医疗机构管理条例〉若干规定》等法规,以及“深圳市区域卫生规划”、“深圳市医疗机构设置规划”等,对医疗机构的设立实行严格准入制度。
    实行技术人员准入制度:根据国家《执业医师法》及《护士注册管理制度》,开展医师执业注册、护士执业注册工作。
    建立医疗质量控制体系:全市各级医疗单位建立健全了有关医院感染与质量控制方面的组织机构。医院内部加强了对医疗质量检查管理,特别是对死亡病例建立了死因分析制度。
    建立统一医疗行为规范:从1998年起,我市组织一批医学专家、管理人员起草了300多万字的《深圳市基本医疗管理制度》、《深圳市常见疾病诊疗规范》和《深圳常见病症中医诊疗规范》,统一了全市医疗行为和操作规范。
    实行医疗质量评估制度:为了加强对全市医疗质量监管,2002年我市制定了《深圳市医疗服务质量评估办法》和《深圳市医疗质量评估标准》,并且每年组织一次医疗质量大检查,把检查、评估的结果向社会公布。
    大力推行卫生信息公开制度:不定期在媒体发布医疗收费标准、药品价格、专家信息以及食品卫生质量信息等。信息公开增加了行业的社会透明度,方便市民就医,让老百姓放心看病,放心消费。
四、卫生改革主要情况
办医体制改革:坚持以公有制为主体,多种形式并存的办医格局,优先指导和引进上档次上规模民营医院,民营医疗从规模到档次均已有较大提高。截至2004年底,我市共有民营医疗机构752间,占63.3%,其中民营医院42间,占48.3%;从业人员9362人,占32.7%;床位数2649张,占17.6%;门诊服务量1008.9万人次,占28.3%;住院人数41949人次,占8.6%。
医疗保险改革:1992年,深圳率先推出职工医疗保险制度改革。截至2003年,全市医保覆盖率达50%,全市200多医疗点可持卡就医。
无偿献血:1994年,我市颁发、实施了《深圳经济特区公民无偿献血及血液管理条例》。到1998年,深圳无偿献血已达到100%满足医疗用血。自1997年全国评比和表彰无偿献血工作以来,我市已连续4届获得全国无偿献血先进城市称号;我市共有28人获全国“无偿献血奖杯”奖,1188人次获得“无偿献血奉献奖”,占全国的19.4%,其中金奖405人次,占全国30.2%;银奖234人次,占全国21.8%;铜奖549人次,占全国的14.8%。
实行药品集中招标采购:1998年提出药品集中招标采购的思路。1999年实行了全市第一次集中招标采购。至2004年,全市已实现 “100%非营利性医疗机构参加药品集中招标采购活动、80%以上药品实现集中招标采购、60%以上顺加作价后差价让利于民”的改革目标。据测算仅2003--2004年两年,通过药品招标采购让利达5.3亿元。
转变医疗卫生服务模式:1996年,深圳启动社区健康服务网络建设工程,组建了第一个社区健康服务中心。截至2004年底,全市拥有社区健康服务中心332个,覆盖人口652万。有54家社区健康服务中心被认定为“计划生育技术优质服务点”,112家社区健康服务中心通过社保局医疗保险计帐认证。全市社区健康服务中心平均就诊费用为35.28元,低于全国的平均水平,群众满意度不断提高。在2004年卫生部、民政部和中医药管理局共同发起的创建全国社区卫生服务示范区活动中,宝安区以95.82分获得全国第一名,福田区以90.03分获得全国第四名,使我市成为全省唯一拥有全国示范区的城市,也是全国唯一拥有两个示范区的城市。
推行医疗执业风险保险:2003年,《深圳市医疗执业风险保险管理办法》正式颁布实施,这将有利于我市提高医疗卫生技术和质量,有利于保障患者权益,有利于强化医务人员的责任心,有利于使医院从繁忙的纠纷事务中脱身。
卫生立法:1994年颁发、实施了《深圳经济特区公民无偿献血及血液管理条例》。1996年市人大修订《深圳经济特区实施〈医疗机构管理条例〉若干意见》。2003年,深圳市人大又在全国率先颁发了一项法规《深圳经济特区人体器官捐献移植条例》,被《健康报》评为2003年全国卫生系统十大新闻之一。
设立医疗救助专项资金:2004年12月,医疗救助专项资金正式启动,启动资金为380万元。资金启动后全市红十字会组织通过各种途径筹集到2100万元,目前已给9位有特殊困难的群众提供了医疗救助,金额达7.5万元,实实在在解决了部分困难群众的燃眉之急。
实行医院后勤服务社会化:目前,全市大部分医院实现了较高程度的后勤服务社会化。设立了卫生后勤服务中心、洗衣基地、陪护中心。
五、科教兴医
科研立项:近年来,我市医学科研发展迅速,经过了从无到有、从弱到强的发展历程,到2004年底,我市医学科研立项累计达到1875项,其中国家级92项、省级194项、市级1589项;科技成果230项,累计获国家级奖项6项、省级奖项16项、市科技奖项134项。仅2004年,我市卫生科研立项国家级7项、省级15项、市级480项,组织科技成果鉴定41项。
科研管理:先后出台了《深圳市医药卫生科技进步奖励暂行办法》、《深圳市医药卫生科技进步范围和评审标准》、《深圳市医疗卫生科研工作管理办法》、《深圳市医疗卫生科研项目管理办法》等多个医学科研管理办法,对科教工作的规范管理起到了极大的推动作用。
重点专科建设:多年来,我们把重点专科建设作为科教兴医的重点,投入建设资金累计达到10050万元。到目前为止,我市共有42家重点专科,其中,深圳市中医院中医肝病重点专科被国家、省中医药管理局分别确认为“国家中医肝病重点专科”和“广东省中医肝病重点专科”,深圳市血液中心输血医学重点学科被卫生部和中国红十字总会联合确认为“中国造血干细胞捐献者资料库质量控制实验室”,北大深圳医院的“生殖医学”及市疾病预防控制中心的“二恶英”实验室也通过卫生部评审,标志着这些专科均进入全国先进行列。另有5家市重点专科被省卫生厅确定为广东省特色专科,分别是深圳市人民医院骨科、市二院血液科、北大医院生殖中心、宝安区沙井医院手外科及市疾病控制中心分子生物实验室。
六、重大获奖项目
1、2000年,市卫生防疫站被卫生部评为卫生防疫系统文化建设先进单位。
2、2001年,市卫生防疫站被卫生部评为全国消灭脊髓灰质炎工作
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