一、提起“代课教师”一词，人们往往会想起上个世纪八十年代广大农村地区那些忍受艰辛困苦、默默为祖国教育事业无私奉献，却长期得不到公正对待的代课教师。不过，这一历史问题，早已得到妥善解决。然而，谁曾料想，在二十一世纪的今天，在全国经济最发达的城市之一——深圳，居然拥有着全国最为庞大的代课教师队伍 。数万名代课教师在这个现代化的大都市再次重复着上个世纪先辈们曾有过的痛苦而不公正的命运…… 　　

二、为什么深圳市会形成这么庞大的代课教师队伍呢？这当然与其经济和人口的飞速增长密切相关。由于经济发展快，吸引了全国大批人才流入。与人口增多相应的是学生人数的猛增。教师的需求量自然水涨船高。然而，深圳的户籍政策十分严格，相当多的人才不能顺利入籍，学生也就有了“常住户籍”与“流动户籍”生之别。据《深圳商报》报道：前者有77万多，后者有47万之多，两者之比为10：6。而深圳公办学校的教职工编制却是死守“按户籍学生人数定编”。这致使许多正常耕耘在教育园地的教师，不能正常成为在编老师。 　　一方面是为解燃眉之急，整个教育系统从全国招考、挑选大量的代课教师，另一方面是市政府却死守旧政，不解决代课教师的编制问题，在这样的“天灾人祸”之下，广大辛劳的代课教师就成了该市恶政的牺牲品。 　　

三、当初，全国大量优秀教师被所谓的高收入所吸引，多数不知其详，盲目南下应考。一旦考上，又不忍放弃，只好接受做代课老师的事实，并梦想着能很快正式调入。却不知等待他们的多半是漫长的“无期徒刑”。近几年来，深圳各区每年调入教师的比例太小。更甚者，有的区虽“借用”许多代课教师，却又因“无编制”而一个不入（如罗湖区）。广大代课教师只好年复一年地忍受着调入难、生存难、进退难、地位低的苦楚，任凭该市压榨盘剥。 　　

“调入难，难如上青天”，这是代课老师们的怨愤。因为其难，老师们饱受折磨：多数长期单身在深，不敢让配偶、小孩过来，更不敢奢望购房定居，年年失望，年年望；有的“马齿徒增”，眼睁睁奔近四十岁的大关，即将丧失参加招考资格；有的因长期不归已被原校除名，进退两难；有的无处解决职称问题，自然达不到“高级职称”的参考要求，只有死路一条…… 　　

因为不合理的编制制度，代课教师们在苦望之中，还要忍经济和地位上的窘迫。即使在报酬较高的南山、宝安区，他们的收入也不到同条件的在编教师的一半。最低是福田区、罗湖区，高级教师也不过1500元。按深圳的物价水平，这点钱连维持基本生活都成问题。有的区连医保、社保都没有，还不如打工仔。更痛苦的是，代课教师无法享受与在编教师同等权利和待遇，处处低人一等，朝不保夕，终日生活在惶恐不安之中…… 　　

有的终于有幸调入了，却都表示已被磨掉一层皮，“手拿调令,心如死灰”！龙岗区一位十年才被调入的老师，闻讯泪流满面。更可怕的是，代课教师长期生活在焦虑之中，容易引发心理危机。有一位已代课四年，年近四十，因调入无望，精神几近崩溃的教师说：“我恨不得要在学校食堂中投毒，然后再自杀……”。其言偏激，而其情却可哀、可叹。 　　

现在提倡构建和谐社会，如此为政，何“谐”之有？ 　　

四、深圳的代课教师的比例有多大？按现行编制计算，用很形象的说法：如果让所有在编教师与代课教师分别集中起来，那么，深圳每八所公办中小学学校中，有五所可由在编教师组成，而另外三所就是由代课教师组成。也就是说，深圳市政府不必为八分之三的教师的正当薪金、医保、社保等买单，可以节省大笔财政支出，而照样办好教育事业！至于是否人道，是否该积极解决这些教师的困难，则不必急于考虑！ 　　

早在2004年，市人大代表曾少贵在人代会上就提出了“关于对代课教师实行公平待遇的建议”的提案，有关部门答复：市人事局正按国务院相关精神，根据国家“流动人口子女入学由流入地解决”的规定，将按照在校学生数，对公办学校教职工进行核编，增加教师编制60%左右。然而，又一个人代会过去了，教师们没有听到多少动心的消息。倒是听到几个区开始实行“雇员制”（即给予百分七十的待遇，最多雇用九年，然后“自生自灭”的用人制度）。 　　

代课教师们闻之不喜反忧，盼“明媚正娶”，不想还是要做“二奶”（何况还只能是一部分人）。前途未卜，岂能心安？一剑悬顶，招之即来，挥之即去，谁能释怀？这一本为聘用“临时性”“非常设性”的公务岗位人员的政策，适合于教育这一特殊行业吗？同校同工作，教师却被人为地分为三六九等；且骨干教师是雇员，教辅人员却是职员，这是公正合理吗？ 　　

广大代课教师依然在苦难中煎熬。有人却从他们的痛苦中吮吸到了快乐。 　　

归根结底，这种现象是由于深圳市政策为政失理，又逃避责任造成的。假如，该市制度合理，实行岗前招考，即缺多少人，招考调入多少人。那么，彼此公平，不会出现这种现象。而现实却是：让教育部门从全国招选优秀教师来做代课教师，用以救己之急，却又迟迟不能真正解决他们的问题。甚至以种种理由不承认他们的牺牲，漠视他们的痛苦。这岂是负责的行为？这让人想起，过去富家子弟先与心仪的姑娘成婚，然后又宣称要娶黄花闺秀为妻，欲行始乱终弃的缺德勾当之类的事情（譬如：周朴园）。堂堂现代文明之都，为政岂能失德？人本性、先进性又从何谈起？ 　　

五、代课教师的问题已成为深圳教育的世纪之痛。如何正视这一问题，妥善解决好这问题，是关系到构建和谐社会的大事。只要到深圳街头做番调查，无论男女、无论是否学生家长，广大市民对解决这一问题都寄予厚望，表达的都是善良而美好的共识。教师盼、家长盼、社会盼，还有谁不同情这群弱势群体，不希望彻底解决这一世纪之痛呢？——除了该市政府。 　　

愿人性与理性的曙光和现代文明建设的辉煌，共同沐浴这座年轻而美丽的都市，驱散笼罩她的阴霾，让她永葆青春的朝气和健美，永远昂首迈向新时代。